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龙华新区社会建设局2015年工作总结和2016年工作计

时间:2019-06-22 整理:河北快三 - 互联网赚钱 点击:
2015年,在新区党工委、管委会的坚强领导下,社会建设局践行三严三实要求,围绕新区中心工作,坚持以群众需求为导向,创新引领、重点带动、民生为本,推动各项事业取得显著进步...

龙华新区社会建设局2015年工作总结和2016年工作计划

  2015年,在新区党工委、管委会的坚强领导下,社会建设局践行“三严三实”要求,围绕新区中心工作,坚持以群众需求为导向,创新引领、重点带动、民生为本,推动各项事业取得显著进步。

  一是稳步推进基层管理体制改革,成为全市基层治理体制改革试点区,牵头制定观澜街道分设方案,开展分设勘测定界工作,新街道于4月28日挂牌成立;印发社区服务中心(党群服务中心)服务提升及社区社会组织培育发展两个具体的改革实施方案。二是激发居委会活力,实施3期居委会活力资金项目,资助项目478个,资助金额600万元;开展居委会活力项目展示交流,培育推广特色品牌项目。三是提升基层民主,形成“一厅多会”、“四呼一议”、“三合一”等议事模式,召开社区居民议事会1873余次,研究讨论4232余件民生事项。四是推进信息公开,新区社区家园网发布信息量、点击量各项数据位居全市各区(新区)前列;居务公开民主管理示范创建达标率达100%。五是深化社区服务功能,加大对特定群体帮扶,开发设置六大类公益服务项目,发放补助金259万余元。六是承办了全市第九届社区邻里节主会场活动。七是社区党风廉政信息公开取得初步成效,采集录入各类信息32634条。

  宽进严管强服务的社会组织培育发展模式不断深化,新区社会组织数量增长迅速,新区社会组织总数为555家,每万名常住人口拥有社会组织数3.87家,其中2015年登记成立社会组织117家,同比增长26.7%。一是加强三级孵化网络建设,形成1个区级、5个街道级孵化中心和48个社区孵化服务站,全年孵化社会组织194家,为55家社会团体提供初创支持资金67万元。二是推进社会组织承接政府职能转移,出台新区社会组织承接政府职能转移负面清单管理办法及推进方案,全年有40余家社会组织承接120多项政府项目。三是推行社区社会组织登记备案双轨制,备案社区社会组织51家,资助金额15.3万元。四是开展公益创投项目评比,五期公益创投共资助239个项目854万元;开展“十大公益创投品牌项目”评选活动,评选出7个具有推广价值的社区公益项目;开展全国公益创投项目方案设计大赛,征集全国项目107件,评选出优秀项目30个。五是推动成立社会组织总会,全区首家社区基金会樟坑径社区基金会成立。六是由北大出版社出版了20余万字的《社会组织培育指南——来自龙华新区的实践》,扩大了新区社会组织在全国的影响力。

  一是提升社区服务中心管理服务水平,出台社区服务中心运营、评估、特色服务项目管理制度,促进社区服务中心规范发展;举办社区活动15560余场,提供社区居民服务127万人次,发展义工4万余人。二是建立培育社工人才长效机制,出台社工专业人才专项扶持实施细则,全年为244人次发放社工专项扶持资金17.2万元;建立健全政府购买服务制度,规范政府购买社工服务行为。三是加快社工人才队伍专业化建设,组织社工外出参观交流,有针对性开展各种培训。四是在新区九方、上河坊购物乐园等大型商业综合体探索城市商业综合体社区服务新模式;搭建社企对接平台,促成16家商业体与新区14家社会组织和6家社区服务中心对接,促成了20个公益项目在社区落地运作。

  全年共发放低保金103.5万元,分类施保74.2万元,养育扶助金32.3万元,燃气补助1.8万元;发放特困对象困难补助13万元;审批临时救济申请266份,发放救助金106.1万元;收到劳务工关爱基金申请195人,涉及救助金额297.2万元;临时救助流浪乞讨人员2165人次。一是出台《龙华新区关于提升困难群众综合救助水平的工作方案》,建立和完善医疗救助制度、引入社会力量实施精准救助等8项措施,全面提升综合救助水平。二是实施特殊困难群众帮扶工程,出台新区户籍困境人员帮扶工作方案,引入专业社工,对分散居住孤寡、失独、空巢老人,分散居住孤儿、无人抚养及空巢未成年人等特殊群体开展全面建档帮扶。三是实施关爱低保家庭项目, 安排12名社工对困难家庭提供专业社工服务,对受助困难群众进行回访,实现精准救助。

  全年发放高龄津贴508.44万元,低保老人困难补助2.76万元,办理敬老优待证4377个。一是开展“龙华晚情”养老服务进社区工作,形成新区养老服务调研报告、养老服务站点建设布局和建设规划方案等一批调研成果;开展“龙华晚情”文化大讲堂、最美父母摄影大赛等活动。二是资助资金220万元,推进社区老年人日间照料中心建设,新引进2家居家养老服务机构进入社区提供服务。三是开展“敬老月”系列活动,新区老年人幸福指数显著提升。

  一是将伤残和困难官兵纳入综合救助体系,制定出台驻龙华新区部队官兵伤残和特殊困难帮扶救助实施办法,为84名困难官兵发放生活、医疗、负伤救助金58.7万元。这一活动开启了我市双拥救助工作的先河,获得深圳警备区领导的高度肯定。二是主动为部队排忧解难,拨付526万元帮助部队改造营房和增添设备设施;统筹开展部队“亮灯工程”、“饮水工程”,丰富部队官兵业余文化生活。三是加深军地联系,新区领导率队慰问驻区部队,发放慰问品、慰问金195万元;召开军政座谈会;驻区部队积极参加新区公益活动10余次。四是积极落实优抚政策,拨付重点优抚对象生活补助、抚恤金270.7万元,发放义务兵家庭优待金75.6万元;走访慰问军烈属、革命伤残军人等,送去慰问金62万元;认真做好革命烈士祭奠活动。五是做好退役士兵安置工作,安置退役士兵45人、转业士官2人,工人类随军家属18人,发放一次性经济补助金487.7万元。

  一是创新开展“龙华新区慈善银行”项目,通过“付出爱心--继续善行--循环善行”的模式,构建“公益互助平台”,营造浓厚社区慈善氛围。二是开展“聚善有福·大爱龙华”社区慈善公益推广冬衣助学项目,在新区48个社区服务中心和56个居民小区设置冬衣回收箱,回收旧衣物43.6吨,可捐赠旧衣约20000件,已捐赠6000余件。三是扩大救助范围,开展慈善超市大篷车进社区活动,充分发挥新区慈善超市扶贫济困作用,为低保、低保边缘家庭及新区特困对象共1000人次提供了基本生活物品保障。

  一是实施残疾人“春雨计划”,成立新区残疾人就业促进协会,出台残疾人在岗就业补贴暂行办法,推动残疾人就业;成立龙华新区残疾人职业技能培训基地并开展首期残疾人职业技能培训。二是做好残疾人康复与辅具配送服务,扩大残疾少年儿童救助范围和救助金额,全年配送辅具211件,残疾人平安卡268张。三是保障残疾人合法权益,办理170张残疾人证,为新区108名精神残疾人做好免费服药与住院康复等工作,发放残疾人各类补贴514万元。四是抓好残疾人文体宣传服务,组织开展各类文体宣传活动56场,服务残疾人3500余人次;编制残疾人杂志《春雨》4期;成立新区残疾人艺术团、体育队与义工队,丰富残疾人精神文化生活。五是加强残疾人组织建设,开展新区残疾人基本服务状况和需求专项调研,有针对性开展培训考核,提升整体服务水平。

  全年办理结婚登记3417对,离婚登记1406对,补领结婚证214对。2015年9月获得国家3A级婚姻登记机关称号。民政部社会事务司司长张世峰到龙华新区调研婚姻登记服务工作,高度评价新区数字化颁证模式,称该模式值得在全国推广。延伸开展婚姻家庭辅导服务,216对夫妻经过辅导树立构建和谐幸福家庭的信心,放弃离婚。

  扎实做好 “5·11”暴雨、台风“莲花”等台风暴雨影响期间救灾救济工作。协助做好光明新区“12·20”滑坡事故善后处置工作。举行全国第七个“防灾减灾日”集中宣传活动。做好殡葬管理服务工作,新区2014年度殡葬事业发展获评全市优秀。认真做好清明节期间群众祭扫服务工作。

  全年帮扶户籍居民就业1169名,零就业家庭动态归零,城镇登记失业率控制在1%以内,发放就业援助扶持资金1418.11万元。深入开展创建充分就业社区工作,完成对各办事处社区劳动保障服务窗口的规范化建设,所有社区达到充分就业社区标准。对全区160名工作人员进行业务和素质提升培训。简化审批程序,将就业困难人员灵活就业补贴、户籍失业人员职业介绍补贴发放等7项行政职权下放至办事处。

  实施分类别、分层次帮扶,促进重点人群就业。加强就业指导,开展“就业第一课堂”培训活动9期,培训新区居民1800余人次,有效提高居民就业择业能力。开发公益性岗位265个,举办各类专场招聘会,开展就业援助月活动,帮扶就业困难人员就业224名,就业困难人员就业率达97%。举办青年见习推荐会、高校毕业生“五个一”等专项就业活动,生源高校毕业生总体就业率96%。三是大力促进创业,开展创业意识和创业能力培训,培训创业人员87人,发放创业补贴124人次,大浪商业街创业孵化基地健康发展。

  举办各类公益招聘会184场,吸引辖区企业参会12722家次,直接服务群众约50万人次。开展多形式的劳务协作,采用“走出去,引进来”的形式,先后组织百余家新区企业赴广西百色、贵州黔东南州、湖北黄冈开展跨地区技术技能人才劳务合作,并于2015年12月18日邀请70所国内知名职业院校在新区举办校企对接洽谈会,累计达成校企合作意向282项。开展劳动者素质提升行动,为10万名企业员工开展安全生产知识、法律常识和城市生活常识等专项培训。

  开展公益职业技能培训,开设17个培训工种项目,免费为1100名居民实施培训。举办龙华新区第三届职业技能竞赛,吸引千名选手同场竞技,营造了尊重人才、倡导技能培养的良好氛围。2015“观澜杯”全国红木雕刻大赛,吸引国内80多家知名品牌红木企业、上百名能工巧匠参赛,成为国内具有影响力的行业技能赛事。培训政策落实力度不断加大,发放企业员工岗前培训补贴351.37万元,动员社会力量参与技能培养,全年培养技能人才16894人,完成技能鉴定2823人,新区技能鉴定所被授予深圳市优秀职业技能鉴定所,是全市唯一一个获此殊荣的区级鉴定所。

  一是推动劳动关系工作重心从“被动处置”向“主动预防”转变。以“五个一”为抓手新增创建100个“劳动关系和谐园区(厂区)”,做到重点工业园区全覆盖,开展各类普法宣传活动300多场次,受益劳务工达3万人次,发展劳资关系“和谐使者”135名,企业“劳动争议调解义工”近200名、“工资发放监督员”150多名,收集企业异常信息200余条并快速有效处置。加强劳动监察“两网化”建设,建立并完善全区企业台账9200多家,录入企业巡查信息11212条。二是推动劳动关系工作力量从“政府与企业”向社会“第三方力量”拓展。引入各类社会组织积极参与劳资纠纷预防调处工作,为企业提供免费法律咨询和法律讲座500多场次、参与处置劳动争议纠纷100多次;开展企业法律体检300多家次;发动工业园物管方等管理类社会力量,实施“工资发放实时监控”,实现劳资隐患的“早发现、早介入、早解决”;引导园区成立了30多个慈善公益类社会组织,积极开展各类关爱活动。三是推进劳动关系工作思路由“末端治理”向“源头服务”转变。开展“春暖龙华”、“与你同行”等关爱劳务工活动350多场次,惠及劳务工近10万人;救助困难劳务工500多名,发放救济金600多万元;引导社会组织开展关爱活动1000多场次。深入调研,新区正式印发实施《龙华新区百万劳务工生活质量提升计划工作方案》。不断完善劳动诉求服务网络平台,利用“官方微博”及“微信公众平台”开展网上信访受理和普法宣传工作,切实降低劳务工群体劳动维权成本。

  新区各级劳动部门共受理劳动争议案件2888件,同比下降14%,年度办案量在全市十个区(新区)中位列第三。实施劳动人事争议仲裁改革,引入兼职仲裁员、律师、法律服务机构参与案件审理、疑难案件研讨、案前调解工作。开展疑难案件研讨,为辖区劳动争议案件的裁决提供了标准。组织律师参与重大疑难案件复核,保证了裁决准确及时。提升仲裁临聘人员待遇,稳定仲裁员队伍。

  先后开展了“企业普查”、“用人单位工资发放大检查”等专项行动,实地巡查企业11212家次,下发督促整改通知书308份,共为34家企业的3214名员工垫付薪资1506.77万元,立案查处了24家违法违规企业,作出处罚决定18宗,罚没金额34.18万元,并向公安机关移送了16宗拒不支付劳动报酬犯罪案件,目前已刑拘2人,网上追逃6人。

  全年办理劳动信访案件15284件,同比下降13%;处置30人以上劳资纠纷52宗,同比下降30.6%,妥善处置了多起重大劳资纠纷事件。一是妥善处置了庆盛服饰皮具有限公司劳资纠纷,该事件有境外NGO组织从中恶意挑唆、煽动,导致员工以法外诉求为由到省越级上访,按照新区统一部署,我局靠前指挥,最终事件得以顺利解决。二是妥善处置龙华办事处鸿诠电子科技(深圳)有限公司劳资纠纷。三是妥善处置“爱果益家(水果营行)”劳资纠纷,坚持劳动仲裁“快立、快审、快结”,启动先行垫付程序。

  深入传达学习贯彻中央省委市委统战工作会议精神,拓展新区党外人士参政议政渠道,做好市政协第六届委员会非中共委员推选工作。加强各民主党派组织建设,协助民进龙华新区基层委员会完成换届,认定无党派人士7名,推荐5名无党派代表人士为市知联会会员候选人。开展民主党派课题调研,形成调研报告19篇,为新区党工委管委会决策提供参考。开展民主党派基层组织运用公益性社会组织开展社会服务调研;引导民盟龙华新区总支发起成立龙华新区聚善健康咨询协会;开展民主党派联合公益行动28场,为5000多名市民群众提供了公益服务。

  推动社团加强自身建设,支持香港大龙华同乡总会三个分会建设,增强分会力量和影响力。打好“情系港亲千人行”和“暑期旅港青年菁英联谊活动”两张活动名牌,举办3期活动,有400多名乡亲参加。加强与乡亲社团的沟通交流,掌握社团发展动态,关心会员企业经营发展,积极协调解决有关困难。

  做好为侨服务工作,开展贫困归侨侨眷慰问工作,发放扶持困难归侨专项资金15000元,协调解决归侨侨眷重大疾病、子女入学等实际困难;支持户籍侨胞享受合法侨房、土地及“一户一栋”政策权益,办理相关身份证明25份;妥善处理华侨信访案件7宗。二是加大以侨引智引资力度,积极发动新区侨资企业参加第一届中国(深圳)华人华侨产业交易会、第十八届国际潮团联谊年会。三是加强新区各级侨联组织建设,与深圳中商国际管理研究院合作开展基层侨情调研,提出集聚侨务资源的新举措。新区侨联荣获2010-2015年度深圳市侨联系统先进集体,观湖松元厦社区被评为2015年全市社区侨务工作示范点。

  在全市率先设立民族工作月,通过开展民族知识巡展、召开少数民族同胞座谈会、组织参观新区规划展厅、举办民族政策法规讲座和文艺汇演等活动,促进各民族群众交流交融。建立健全民族宗教联络员制度,成功化解了民治大岭、大浪同胜等2起矛盾纠纷。加强宗教事务行政执法工作,积极配合有关部门开展整治行动,联合打击8起非法传教行为,取缔6处非法宗教活动点。

  协助深圳台商协会龙华联谊会、观澜联谊会举办2015年新区台商联谊春茗酒会等会务活动。组织两批赴台交流活动,加强了与台湾学甲镇的互动联谊,并与台湾佛光山美术馆达成合作意向,宣传推广新区版画文化及产业。协调完成虱目鱼丸采购计划,受到市台办充分肯定。切实帮助台胞解决实际困难,保障了台胞子女100%入学。加大对台资企业用工状况跟踪服务专项工作力度,协助妥善调处多起台资企业劳资纠纷。

  动员会员企业开展“万家企业关爱环卫工人爱心行动月”活动,慰问辖区养老机构和在院老人,参与新区“双提升”专项整治行动。发挥桥梁纽带作用,举办系列政企交流会,邀请新区有关职能部门为会员企业讲解企业服务政策。组织开展会员企业走访交流,创办会刊、创建QQ群、微信群和微信公众号,打造会员企业在线交流平台。组织会员企业参加投资推介和考察交流活动。加强对基层商会业务指导,引导办事处商会完成社会团体登记。

  总结成绩的同时,我们也清醒认识到发展中依然还存在一些问题和不足:一是新区民生福利基础设施还比较薄弱,影响新区社会建设事业的长远发展。二是经济下行压力增大,劳资纠纷频发,处置压力加大,工作形势环境发生很大变化,对我们的处置工作提出很大挑战。三是个别干部创新意识不足,兼职化妆师招聘担当意识不够,导致工作进展受影响。对于这些问题,我们要勇敢面对,认真分析,下大力气加以研究解决。

  2016年是十三五规划的开局之年,我们要深入贯彻落实中央和省委市委精神,按照新区党工委工作会议关于建设创新引领的活力强区、高端制造的产业大区、绿色生态的宜居城区、民生幸福的和谐新区的总体要求,坚持改革创新、求真务实、真抓实干,一步一个脚印,切实兜住民生底线,尽力改善民生福利,积极增强社会活力,大力促进社会和谐,推动新区社会建设各项事业再上新台阶。

  (一)兜住民生底线。社会建设局重要职能之一就是切实兜住困难群众的民生底线,实现困难群众看得起病、子女上得起学,基本生活有保障。要坚持保民生、解民困、暖民心,要认真做好新区低保户、低保边缘户、残疾人、特殊困难群体及鳏寡孤独者的救助工作,要坚持深化实施困难群众综合救助、残疾人春雨计划、重点人群就业帮扶等一批民生品牌工作。要不断创新工作方式方法,不断打造新的援助载体,让困难群众基本生活有保障,生活更有希望。

  (二)改善民生福利。要充分利用新区财力富余的有利时机,贯彻落实发展成果人民共享的理念,探索实施各种困难补助、扶持资金正常调整提高机制,统筹用好残保金、就业创业类专项资金和民生微实事专项资金,加快改善民生福利。实施更积极的就业政策,完善公共就业和创业服务体系。加大技能人才培养力度,着力加强对低收入水平劳务工的培训。充分借鉴发达地区经验,抓好新区养老院、社会福利综合服务中心、墓园等基础民生设施规划建设工作,不断健全民生基础服务设施。

  (三)增强社会活力。当前增强社会活力重要内容就是增强社会组织活力和基层社会活力。要继续加大社会组织培育发展力度,培育数量更多、能力更强的社会组织,争取更多枢纽型社会组织及行业协会落户新区。发挥社工在社会建设中的作用。要下大力气抓好基层治理体制改革工作,增强基层自治活力。重点是调整优化社区工作站、居委会职能配置、管辖范围及居站设置模式;继续深化实施居委会活力资金计划,完善社区居民议事制度,提升居民自治能力。

  (四)促进社会和谐。社会建设局管理服务范围广,社会力量广泛,要把各种社会力量有效调动、组织起来,增强正能量,减少负能量,促进社会和谐。要促进劳资关系和谐,使上万家企业和100多万劳务工和谐共处,继续大力推进劳动关系和谐园区(厂区)建设,大力实施百万劳务工生活质量提升计划。要坚持疏导并举,开展宗教场所规划建设调研工作,将民族宗教群众引导为促进社会和谐正能量。要广泛团结部队、港澳乡亲、非公经济人士、台商企业、残疾人等各界力量积极参与新区建设,共同为新区发展努力。和谐的基础是法治,要引导各种力量遵章守法,共创和谐。

  借鉴香港社工经验,以创建“全国有影响力的社工事业发展区”为统领,提供新区社工人才或本土社工机构快速成长的优质土壤,提高社工地位,探索社工职业化发展模式,加强对社工中高级人才和督导人才的引进和培养,带动提升新区社工人才队伍专业水准。吸引更多社工人才到新区发展,争取民政部社会工作示范区或相关试点落户新区。根据学校、医院的社工服务需求,选取新区1-2家医院、学校推广社工服务试点,探索拓宽社工服务专业领域。

  一是开展社区工作站和居委会管理范围、职能划分专项研究,提出符合新区实际的社区工作站和居委会设置标准,改变个别社区工作站管理幅度过大的问题。二是推进社区工作站和社区股份公司社企分离。三是合理调整优化社区工作站、居委会职能配置。四是加强居委会建设,深化居委会活力资金计划,进一步激发居委会活力。五是做好行政区划调整相关工作。

  一是继续扎实推进社会组织孵化培育工作。完善三级孵化网建设;建立财务托管服务、人力资源代理服务、法律服务三个服务平台,推进社会组织服务精细化;筹建社会组织总部基地,引进5-10家市级枢纽型社会组织和行业协会落户新区;开展各类社会组织能力提升活动,建立社企对接平台、举办社会组织宣传日或宣传周等系列活动。二是深化实施《龙华新区社会组织承接政府职能转移负面清单管理办法》,积极推动社会组织承接政府职能转移。三是加大对社会组织优秀公益创投项目的资助力度,更大程度激发社会组织的活力,提升公益服务水平。四是加强社会组织规范化管理,深入开展社会组织年度报告制度改革,不断深化规范化标准建设,推进社会组织诚信自律建设,继续开展社会组织等级评估。

  一是推动实施龙华新区困难群众医疗救助,全面开展重特大疾病医疗救助,发挥兜底保障功能。二是对孤寡、失独、空巢家庭老人,孤儿,重病未成年人等群体进行调查摸底,分类帮扶,有针对性开展不同形式的工作项目。三是安排关爱低保社工走进困难家庭,有针对性开展个案等社工专业服务,组织困难群众参加公益活动,回馈社会。四是实行精准救助,提高救助水平,针对申请过各类救助的困难群众进行回访,对确实依然存在医疗、生活、就学困难的家庭,根据实际情况予以精准救助。

  推动养老服务事业产业共同发展,支持养老机构开办老年病、康复、中医医院和临终关怀等机构,鼓励社会力量兴办医养结合养老机构。推进社区老年人日间照料中心建设,力争实现社区老年人日间照料中心全覆盖。规范、提升养老券发放工作,提升居民养老服务水平。为新区70周岁以上老年人购买人身意外伤害保险,提高户籍老年人养老津贴标准。支持新区老年协会发展,大力开展“老有所为”工作项目。做好2016年龙华新区“敬老月”活动和“龙华晚情”养老服务进社区活动。

  一是继续执行《驻龙华新区部队官兵伤残和特殊困难帮扶救助实施办法》。二是成立复退军人就业创业帮扶中心,为重点优抚对象提供物质、精神、心理等方面个性化服务;三是制度化开展“技能拥军”工作项目,提升部队官兵自身综合竞争力。四是加强军地联络,严格贯彻落实各项优抚安置政策,做好随军家属安置及复退军人安置工作。

  成立新区慈善会,完善新区慈善工作机构;建立慈善微信公众号、慈善会网站,招募并培养一批慈善网络志愿者,建立新区慈善信息数据库,实现慈善供需有效对接。继续实施“聚善有福.大爱龙华”项目,全面推进“慈善银行”项目。进一步发挥新区慈善超市的影响力和作用,将慈善超市服务对象扩大到困难劳务工。

  一是推进新设办事处职康中心建设,探索职康中心服务外包,为残疾人提供更精细化的专业服务。二是做好残疾人康复工作,强化精神病患者服务。对辖区户籍精神残疾人及家属开展入户走访、排查建档、服药监督、康复训练及家属互助交流服务,降低精神病患者发病率。三是继续实施残疾人“春雨计划”,实施“互联网+”残疾人就业创业计划。四是实施残疾人社区融合计划,在辖区学校、企业及社区开展残疾人文艺汇演、体育比赛、手工作品展示等活动。

  抓好社会福利基础设施建设工作,抓紧推进新区社会福利综合服务中心建设相关工作。开展龙华敬老院升级改造可行性研究。鼓励社会资本兴办高端养老机构。积极协调加快观澜墓园改扩建工程。做好烈士陵园改造前期研究,争取动工。做好北站救助服务点工作。扎实做好救灾救济工作,做好救灾物资储备工作。继续深化婚姻登记颁证服务和婚前辅导,为群众提供高效、便捷婚姻登记服务。

  2016年登记失业率控制在2%以内,就业困难人员就业率97%以上,生源大学毕业生就业率90%以上,“零就业家庭”动态归零,通过各类培训主体培养技能人才不少于2万人。一是深化充分就业社区创建工作,对全区36个社区开展复评,职业指导人员持证上岗。二是加强公共就业服务标准化、信息化、品牌化建设。深入开展春风公益职介行动、民营企业招聘周等公共就业专项服务活动。全年举办公益招聘会不低于160场;举办4场校企合作活动,帮助企业解决招工难题。加强宣传,扩大就业微信平台就业求职功能,提供上万个招聘岗位,方便居民求职。通过行业指导与培训提高人力资源服务机构从业人员素质,提升职业介绍质量。三是开展劳动者素质提升行动,开展安全生产知识、法律常识和城市生活常识等专题培训,培训10万人,帮助新区外来劳动者更好的融入城市生活。

  实施更加积极的就业政策,促进重点人群就业。一是继续落实就业创业政策补贴工作,做好灵活就业补贴、创业补贴、青年见习补贴、高校毕业生就业创业补贴等相关补贴发放工作。二是建立未就业高校毕业生动态就业服务体系,开展就业面试技巧培训、青年职业见习推介会暨户籍居民招聘会、“就业第一课堂”就业指导专项培训等专题活动。三是探索随军家属就业安置改革工作,坚持社会就业为主、内部安置为辅,着力解决随军家属就业问题。四是对我区就业困难人员、残疾登记失业人员及家庭困难的未就业高校毕业生进行摸底建档,动态调整,有针对性开展就业援助。五是推动创业带动就业,实施创业主体培训行动,推进新区创业孵化基地建设。启动新区创客驿站调研工作,驿站以创客租住为主体,通过提供就业创业培训、创业辅导、创客交流、社会参与等服务,提高创业成功率,推动创业带动就业。

  一是强化公益职业技能培训力度,深化公益职业技能培训方式和模式,着重在新区重点企业、产业园区进行推广,加大高端产业相关适应性工种的培训项目开发和低收入劳动者技能提升培训力度,进一步提高公益职业技能培训的效益。做好“观澜杯”全国红木设计雕刻大赛各项准备工作。二是鼓励社会力量兴办职业教育,开展职业技能培训机构从业人员培训,引导和鼓励社会力量开设与新区产业发展需求相适应的工种培训课程。三是建设高技能人才训练基地,依托现有资源,建设一个具有职业培训、技能实训、技能鉴定和推荐就业等功能于一体的,适应区域产业发展需要的公益性的技能人才实训基地,为新区未来产业发展提供技能人才保障。四是改革完善技能人才评价制度,鼓励新区符合条件的企业开展自主培训,申请企业自主技能人才评价资格。全年推动企业申领岗前培训补贴人数不少于4万人。五是不断提升职业技能鉴定质量,全年计划组织4个批次职业技能鉴定服务。

  一是切实提升基层和谐劳动关系建设。在现有的153个劳动关系和谐园区(厂区)的基础上,在新区所有具备创建条件的工业园区开展和谐园区(厂区)创建工作,并选取20个园区作为区级示范园区进行重点建设,全面落实“5个1”创新工作项目,切实做到劳动关系和谐园区(厂区)新区全覆盖,在年底前对全部园区(厂区)进行验收。二是开展百万劳务工生活质量提升计划,实施劳务工劳动权益保障、劳务工就业创业服务、劳务工文化生活推进、劳务工社会公平促进、劳务工医疗卫生服务、劳务工居住条件改善六大计划,促进劳务工综合素质和生活质量明显改善。三是持续做好“春暖龙华”、“与你同行”、“龙月华光”等关爱劳务工品牌活动,通过购买服务等方式,开展面向劳务工的咨询、交友及文体等活动,鼓励和支持各工业园区和企业自行组织开展相关活动,于全区范围内举办多场关爱劳务工活动,包括文艺演出、劳务工交友、趣味游戏等,切实做好关爱劳务工工作。

  一是继续实施仲裁工作改革,继续做好引入兼职仲裁员参与案件审理、引入专业律师参与疑难案件复核及研讨、引入法律服务机构参与案前调解等各项工作。二是推行“仲裁专邮”,完善劳动人事争议仲裁文书送达制度,切实解决仲裁文书“送达难”的问题。三是建立各劳动人事争议仲裁派出庭交叉抽查机制,互相借鉴好的经验做法,提升仲裁水平。四是实现仲裁档案信息化管理,确保劳动人事争议仲裁工作规范化、制度化。

  一是强化预防,不断夯实劳动保障监察工作基础。推进劳动监察“两网化”改革。实现劳动监察从“被动处置”向“主动预防”转变。继续加强法律体检和法律宣讲工作力度,建立劳动监察信息百人以上企业微信交流群并加强相关培训力度。二是及早预警,及时发现并消除劳资隐患苗头。不断壮大新区劳动信息员队伍,实现劳资信息监控全覆盖。定期召开多部门联席会议,建立与各部门间的隐患信息报送机制。建立全区劳动信访情况“每日一表,每周快报”制度。三是快速调处,建立欠薪隐患企业风险台帐并做好跟进和定期巡查,严防劳资纠纷恶化升级。开通劳动仲裁“绿色通道”,引导劳动者依法解决争议纠纷,做到“快立、快审、快结”,将劳资纠纷调处工作纳入法制轨道。妥善做好员工欠薪垫付。四是严格执法,严厉打击各类劳动用工违法违规行为。通过劳动监察案审培训,每季度举办一次疑难案件研讨会等方式切实提升劳动监察办案水平。开展“黑职介”、“暑期工及未成年工专项检查” 、“联合社保部门专项执法检查” 、“年底用人单位工资发放大检查”等专项执法检查。严厉打击恶意欠薪行为,加强震慑力度。

  推动成立新区党工委统一战线工作领导小组。安排新区党工委理论中心组(扩大)学习会深入学习中央统战工作会议精神,举办新区统一战线成员代表和统战干部专题培训班。加强新区党外人士队伍建设,协调民革成立新区基层组织,引导各党派加强组织建设。支持各民主党派开展各类学习考察活动,促进提升参政议政、民主监督的能力和水平。引导民主党派及无党派人士结合自身专业优势,围绕新区中心工作开展2016年课题调研。创新引导各民主党派开展联合公益行动。推动民主党派运用公益性社会组织开展社会服务。

  一是加强乡亲社团组织建设,协助推进社团筹建青年委员会,建立青年统战工作的新载体。二是进一步擦亮“情系港亲千人行”、“旅港青年菁英暑期联谊活动”两张名牌,丰富活动内容和参观交流项目。三是协调各办事处加强与辖区乡亲乡贤的联络和交流。四是做好贫困归侨侨眷慰问和临时补助资金发放工作,妥善处理侨胞来信来访及政策咨询。五是加强新区各级侨的组织建设,推进全市社区侨务工作示范点及新区侨务工作示范点建设,召开新区侨联一届二次委员会议。

  一是进一步加强与深圳台商协会龙华联谊会和观澜联谊会的沟通,多渠道、全方位服务台企和台胞。二是深入开展对台交流活动,年内组织两批赴台交流活动,邀请台湾相关团体前来新区参观访问,深化新区与台湾两地经贸、文化、教育等方面的交流与合作。三是及时协调解决台资企业和台籍人士困难和问题,推动落实帮扶台企转型升级的相关政策措施。

  一是开展新区民族宗教工作课题调研,全面掌握新区各类宗教信众总体情况,为新区合理规划宗教场所,满足信教群众需求提供决策参考。二是继续夯实民族工作基础,为少数民族就业困难人员进行职业技能培训;举办2016年新区少数民族工作活动月活动,进一步增强新区外来少数民族人员的认同感和归属感。三是定期牵头相关办事处对辖区宗教活动场所进行安全检查,确保场所和信众安全;加强宗教事务行政执法工作,打击非法传教行为。

  一是强化会员企业服务,帮助会员企业反映合法诉求,深化政企交流系列活动,举办银企交流座谈会;邀请专家开展企业调研和知识讲座,帮助会员企业发展;开展会员企业互访和相关文体活动,为企业家提供合作、交流平台。二是开展非公有制经济人士理想信念教育活动,发动会员企业积极参与新区“双提升”活动,开展慈善和扶贫工作;畅通非公经济人士参政议政、民主监督的渠道。三是切实加强工商联组织建设,扩大新区工商联(总商会)的工作覆盖面。

  坚持全面对照“五破五立”要求,不断锤炼“马上就办,真抓实干,办就办成,滴水穿石”的工作作风,塑造新区社会建设局干部整体良好形象。

  一是坚持按制度管人管事,将所有人事、财务、行政等工作纳入制度规定中来,任何人在制度面前一律平等,形成履职有制度约束,评价有制度依据的公开公平公正环境。

  二是深入开展《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻活动,切实将规矩和纪律挺在前面,让党员干部明底线、知敬畏、守规矩。深入推进社会建设局廉政铁律和《龙华新区社会建设局廉政风险防控手册》等刚性制度的贯彻落实,让干部切实守住底线,不踩红线。

  三是加强机关文化建设,扎实推进工青妇工作。深入开展干部培训活动、读书活动,打造书香型、学习型机关。

  提高社工地位,探索社工职业化发展模式,加强对社工中高级人才和督导人才的引进和培养,带动提升新区社工人才队伍专业水准。

  大力发展社工事业,吸引更多社工人才到新区发展,争取民政部社会工作示范区或相关试点落户新区。

  结合新区实际,发挥社工在教育、卫生、医疗等领域的作用,选取新区1-2家医院、学校开展试点,拓宽社工服务专业领域。

  根据《深圳市龙华新区关于大力发展社工事业的实施意见》等文件精神,扩大受益社工人群,加大社工人才补贴发放力度,细化社工扶持内容。

  厘清居站职责边界,梳理社区事项,制定社区工作站、居委会事项清单。推动社区工作站以管理为主向以服务为主转变,还原居委会法定职能。

  开展社区工作站和居委会划分设置的专项研究,制定符合新区实际的社区工作站和居委会设置标准,适当调整社区规模,形成管理幅度适当的社区运作机制。

  实施居委会活力资金计划,进一步激发居委会活力。年内组织开展三期居委会活力资金项目评审会,培育一批特色品牌项目。

  建立社会组织财务托管服务、人力资源代理服务、法律服务三个服务平台,推进社会组织精细化服务。

  举办各类社会组织能力提升班18期,搭建社企对接平台、举办社会组织宣传日或宣传周等系列活动。

  深化实施《龙华新区社会组织承接政府职能转移负面清单管理办法》,加快社会组织承接政府职能转移的步伐。

  深入开展社会组织年度报告制度改革;按照《龙华新区社会组织规范化建设指标体系(暂行)》深化规范化标准建设,推进社会组织诚信自律建设,继续开展社会组织等级评估。

  第一、二季度:走访调研,考察选址,制定社会组织总部基地建设方案报新区;第三、四季度:修改完善,争取立项。

  加强基层治理,推广西头新村业主自治模式,推进社区居民议事会建设,实现居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

  通过购买服务方式,对孤寡、失独、空巢家庭老人,孤儿,重病未成年人等群体进行调查摸底、分类帮扶,有针对性开展不同形式的帮扶工作项目。

  依托4家已建成的社区老人日间中心,为社区老年人提供生活照料、医疗保健、文体娱乐、精神慰藉等多项服务;推进观澜、福城两个办事处社区老人日间照料中心建设;加强对营运机构的指导和监督,确保按质提供服务。

  第一、二、三季度:指导监督营运机构为老年人提供社区养老服务;第四季度:总结工作经验。全年:推进观澜、福城两个办事处社区老人日间照料中心建设。

  为新区70周岁以上户籍老年人购买人身意外伤害保险,给新区老年人提供安全保障。

  第一季度:摸底新区70周岁以上老年人的基本情况并制定方案上报;全年组织实施。

  提高新区70周岁以上户籍老年人高龄津贴标准和60周岁以上户籍低保老人困难补贴标准,进一步提高新区老人的福利待遇。

  支持新区老年协会发展,进一步调动新区老年协会积极性,实施“老有所为”工作项目

  根据驻区官兵需求,依托职业培训机构,深入军营开展免费技能培训,使每位参加培训的官兵掌握一门以上的实用技能,提升其自身综合竞争力。

  成立复退军人就业创业帮扶中心,充分借助相关成员单位力量,依托社会拥军组织和志愿者队伍,为重点优抚对象提供物质、精神、心理等方面个性化服务。

  第一季度:考察学习;制定工作方案,挂牌成立新区复退军人就业创业帮扶中心;全年组织实施。

  成立新区慈善会;建立慈善微信公众号、慈善会网站;招募并培养一批慈善网络志愿者;建立新区慈善信息数据库,广泛收集社区、企业等单位慈善供需信息,整合多方慈善力量。

  第二、三季度:建立新区慈善会微信公众号、慈善会网站,招募培养一批慈善网络志愿者;第四季度:总结工作经验。

  为辖区爱心企业和市民搭建捐赠平台,将捐赠的爱心物品及时提供给困难劳务工或其他有需要的人,进一步发挥新区慈善超市的影响力和作用。

  实施“互联网+”残疾人就业创业计划,以市场化运作的方式,通过线下展示和线上销售的方式,大力推广残疾人手工艺品,帮扶残疾人就业。

  第一季度:摸底调查,制定工作方案;第二、三季度:组织实施;第四季度:总结工作经验。

  推动成立新区残疾人家属资源中心,通过购买服务,针对辖区户籍精神残疾人及家属开展入户走访、排查建档、服药监督、康复训练及家属互助交流服务,降低精神病患者发病率,逐步引导其回归家庭正常生活。

  第一、二季度:完成需求评估、确定服务机构;第三、四季度:开展具体服务;第四季度:总结工作经验。

  建立健全就业工作目标管理机制,加强公共就业队伍建设,举办公共就业服务人员培训班;深化充分就业社区成果,开展36个充分就业社区复评工作,实现职业指导人员持证上岗。

  培训班6月底完成,36个社区复评工作及职业指导人员持证上岗四季度前完成,各项就业目标全年推进。

  第一季度:30场;第二季度:累计90场;第三季度:累计130场;年底完成任务。

  对我区就业困难人员、残疾登记失业人员及家庭困难的未就业高校毕业生进行摸底建档,动态调整,有针对性开展就业援助,2016年,就业困难人员就业率达到97%。

  举办青年职业见习推荐会暨户籍居民招聘会,提供见习岗位及就业岗位,培养未就业青年工作经验,促进新区户籍居民就业。

  开展创业意识培训,对全区有创业意愿的户籍青年、特别是高校毕业生开展创业培训,宣传自主创业政策,提高居民的创业能力。

  实施高校毕业生“五个一”就业服务,跟踪服务责任到人,扎实推进,促进高校毕业生就业。生源大学毕业生就业率达到90%以上。

  强化公益职业技能培训力度,深化公益职业技能培训方式和模式,加大高端产业相关适应性工种的培训项目开发和低收入劳动者技能提升培训力度,进一步提高公益职业技能培训的效益。全年计划培训1000人。

  第一季度:调研高端产业相关适应性工种及低收入劳动者技能提升需求;第二季度:制定工作方案,开展前期工作;第三、四季度:组织实施。

  开展劳动者素质提升行动,对新区企业员工开展安全生产、法律、健康生活和城市文明等专题培训,全年计划培训10万人。

  探索随军家属坚持社会就业为主、内部安置为辅、鼓励扶持自主择业创业,建立科学、可持续的随军家属就业安置机制,着力解决随军家属就业问题。

  开展新区创客驿站调研工作。驿站以创客租住为主体,通过提供就业创业培训、创业辅导、创客交流、社会参与等服务,提高创业成功率,推动创业带动就业。

  第一、二季度:开展调研;第三季度:进行可行性分析;第四季度:拟定调研报告上报管委会。

  开展人力资源服务及职业培训机构从业人员素质提升,提高人力资源从业人员服务质量及强化职业培训机构教师教育能力,加强机构从业人员队伍建设。

  开展从业人员职业培训补贴政策宣讲活动,积极发动企业及个人申报从业人员补贴,预计全年补贴4万人次。

  依托现有资源,建设一个具有职业培训、技能实训、技能鉴定和推荐就业等功能于一体的,适应新区产业发展需要的公益性技能人才实训基地,为新区产业发展提供技能人才支撑。

  协调各相关部门全面实施劳务工劳动权益保障、就业创业服务、文化生活推进、社会公平促进、医疗卫生服务、居住条件改善等六大计划。并牵头落实劳动部门工作责任,试点开展劳务工“一站式”综合服务平台建设,开展劳动诉求服务、综合素质提升、心理咨询辅导、法律援助、困难救助等各项工作,促进劳务工综合素质和生活质量明显改善。

  协调各相关部门做好工作落实,定期召开协调会议,及时跟进工作进展情况,在年底前召开总结大会。在第一季度出台相关的实施方案,试点劳务工“一站式”综合服务平台建设,全年做好推进落实。

  新增创建100个劳动关系和谐园区(厂区),其中选取20个园区作为区级示范园区进行重点建设。

  统筹做好关爱劳务工工作,在重大节假日期间,通过购买服务等方式,开展各类关爱活动,鼓励和支持各工业园区和企业组织开展相关活动。

  春节期间举办“春暖龙华;五一期间举办“与你同行”;中秋国庆期间举办“龙月华光”。

  落实《龙华新区引入专业社会力量参与劳动人事争议仲裁工作改革方案》,增加兼职仲裁员人数、安排律师复核疑难案件、安排法律机构进行案前调解,减轻办案压力,提高裁决质量,提高重大劳动争议案件调解率。

  推进劳动监察“两网化”改革,落实网格监察人员责任制,实现劳动监察从“被动处置”向“主动预防”转变

  推进“网格化”建设,按“红、黄、绿、白分类监控机制”落实巡查,建立企业欠薪隐患台账并做好跟进,严格落实网格监察人员责任,不定期对各办事处工作情况进行抽查。

  全年推进,原则上第一季度出台相应的网格考核方案,年底对各劳动办网格化工作进行考评。

  出台劳动监察“网络化”管理规范文件,加强对各劳动办的业务指导,按要求及时做好信息采集、录入和更新工作,逐步通过“网络化”系统完成监察案件办理。做好欠薪垫付相关业务工作。

  通过购买服务等方式,做好劳动监察信息百人以上企业微信交流群的创建及推广、更新运营等工作,更好地收集新区相关的劳资信息。

  通过购买的方式,对选定的企业进行免费法律体检,引导、督促企业自觉整改到位,接受企业自愿报名,扩大法律体检工作在新区法制建设中的影响力。

  1季度拟定工作方案并确定法律体检名单,全年推行,年内对辖区内约200家重点企业进行法律体检。

  督促各劳动办建立健全新区劳资信息员队伍,并对发挥积极作用的信息员进行评选表彰,实现劳资隐患信息实时监控。

  做好劳动保障监察行政执法工作,定期召开业务研讨会,加大对恶意欠薪违法行为的打击和宣传力度。

  定期召开劳资纠纷预警、调处及打击拒不支付报酬联席会议,加强多部门信息共享,提升纠纷预警效能。

  原则上半年召开1次会议,每月收集预警信息,每季度出台群体性劳资形势分析报告。

  对每天发生的劳动信访情况进行统计,形成“每日一表”。对每周信访情况进行分析和研判并下发各劳动办处理,形成“每周快报”。

  对已获得许可的劳务派遣公司加强监管,定期排查其业务开展及安全生产情况,不定期举办交流会。全面实行劳务派遣行政许可审批等工作的网上办理,依法受理并相关工作。

  第一季度前拟定行业性安全生产工作方案,每月5日前定期收集业务情况汇总表,各项工作全年推进。

  成立新区统战工作领导小组;邀请专家在新区党工委理论中心组(扩大)学习会上讲解中央、省委、市委统战工作会议精神;组织新区统一战线成员代表和统战干部参加统战工作专题培训,深入学习和掌握会议精神。

  年内成立新区统战工作领导小组,上半年邀请专家讲解统战工作会议精神,并组织专题培训。

  协调民革成立新区基层组织,引导各党派加强组织建设。结合民主党派参政议政需要,组织开展民主党派成员学习培训活动。支持各民主党派开展学习考察活动,促进提升参政议政、民主监督的能力和水平。

  第一季度制定民主党派学习培训方案;7、8月开展学习培训活动。根据民主党派活动计划,按照相关要求及时给予支持。

  编印民主党派2015年调研报告汇编。发挥民主党派人才集聚的优势,组织各民主党派及无党派人士围绕新区中心工作,选定1-2个课题,开展2016年党派调研活动。

  1月印制2015年调研报告;4月启动调研活动;10月形成调研报告,11月组织专家评审并汇编调研报告。

  引导民主党派发起成立公益性社会组织,开展社会服务活动,助力新区社会建设,推动新区社会公益事业蓬勃发展。

  加强乡亲社团组织建设,推进社团筹建青年委员会,建立青年统战工作新载体;擦亮“情系港亲千人行”、“旅港青年菁英暑期联谊活动”两张名牌;协调办事处加强与辖区乡亲乡贤的联络交流。

  全年适时推进;4月、10月各开展1次“情系港亲千人行”活动;7、8月开展“旅港青年菁英暑期联谊活动”。

  进一步加强与深圳台商协会龙华、观澜两个联谊会的沟通,多渠道、全方位服务台企和台胞;协调处理台资企业和台籍人士诉求;组织赴台交流活动,邀请台湾相关团体来新区参观。

  全年加强与两个台商联谊会的沟通,及时协调处理台企和台胞诉求;上半年和下半年各开展1次对台交流活动。

  结合中央和省民族工作会议精神,牵头各办事处组织开展龙华新区少数民族工作月法规宣传、民族联欢等系列活动,进一步促进新区民族团结进步和谐。

  督导各宗教活动场所开展日常安全检查,做好节日期间宗教活动场所安全防范工作;集中组织新区宗教场所负责人安全知识培训,确保场所和信众安全。

  每季度第三个月中旬组织开展安全大检查,其中12月中旬组织消防演练和安全知识培训。

  全面掌握新区各类宗教信众情况、发展趋势、民族分布等信息,为统筹安排、合理规划新区宗教场所,满足现代化国际化城市市民群众宗教信仰需求提供决策参考。

  第一季度制定调研方案;第二、三季度委托专业机构开展调研工作;第四季度完成调研,并将调研成果报新区党工委管委会。

  以召开政企交流大会、拜访新区职能部门等形式,引导会员企业与新区各职能局、驻新区各单位领导班子成员和科室负责人沟通交流,强化政企沟通。

  组织新区工商联成员和年轻一代企业家代表赴高校参加为期5天的培训,引导他们坚定理想信念。

  及时、准确做好局网站,新区网站涉及局工作部分的内容更新,不断加强政务公开的广度和深度;推动网上审批业务开展,提高网站建设整理水平。

  开展学习讲座,有针对性的开设党政信息、公文写作、PPT制作、公务摄影等专题讲座,提高全局工作人员整体素质,提升工作效能。

  深入开展《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》及上级纪委最新纪律要求的学习贯彻活动;深入推进社会建设局廉政铁律和《龙华新区社会建设局廉政风险防控手册》等刚性制度的贯彻落实;与时俱进,结合实际,不断推进局党风廉政建设各项工作。

  通过党支部、工会、团支部等组织开展各种活动,活跃机关工作氛围;深入开展干部培训活动、读书活动,打造书香型、学习型机关。

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