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滴滴面临至暗时刻“三月内现两起命案”

时间:2019-06-04 整理:河北快三 - 互联网赚钱 点击:
广州找兼职工作 日前,浙江温州乐清市一名20岁女乘客乘坐滴滴顺风车遇害。此时,距今年5月发生的河南郑州空姐搭乘滴滴顺风车遇害案不过百日。愤怒之余,人们不禁要问:顺风车为...

滴滴面临至暗时刻“三月内现两起命案”

  广州找兼职工作

  日前,浙江温州乐清市一名20岁女乘客乘坐滴滴顺风车遇害。此时,距今年5月发生的河南郑州空姐搭乘滴滴顺风车遇害案不过百日。愤怒之余,人们不禁要问:顺风车为何屡屡发生恶性刑事案件,滴滴的安全底线在哪里?滴滴成立六年融资超200亿美元,最新估值550亿美元,两起案件或影响其IPO进程。近期滴滴正在受到各地的密集约谈,主要问题都在于滴滴没有获得当地的网约车运营牌照,属于无证经营。

  近期滴滴正在受到各地的密集约谈,主要问题都在于滴滴没有获得当地的网约车运营牌照,属于无证经营。

  按照我国对网约车的相关规定,网约车的经营许可由各城市的道路运输管理部门审核。截至目前,滴滴仅获得了北京、广州、深圳等40多个城市的网约车的经营许可,但是在包括上海在内的300多个城市,滴滴仍然没有获得运营资质,属于无证经营。

  今年4月,上海市城市交通运输管理处副处长马斐在接受媒体采访时表示,滴滴平台尚未获得由上海交通管理部门颁发的网约车经营许可,主要原因是有部分车辆以及驾驶员是不符合现有规定的。为此,交通管理部门曾多次约谈滴滴。从2015年至今,滴滴已经因非法客运被8次处以顶格罚款10万元人民币。

  根据目前已经出台的73个城市的网约车服务管理实施办法和细则,要获得网约车的运营资质,必须要对网约车的平台公司、车辆、驾驶员实施三项许可。一些对网约车实施严厉监管的城市包括北京和上海,要求“本地人开本地车”,比如北京此前已经停止向外地车和非京户籍司机派送订单。但法规颁布至今近两年,网约车平台企业仍在使用未经许可的车辆和人员从事非法客运活动,有关“马甲车”和“刷单”的投诉仍然屡见不鲜。

  但是相关部门对滴滴非法运营车辆的监管罚款并不足以震慑这类巨头企业。根据马斐介绍,滴滴企业相关负责人每次都积极配合,接受处罚,也及时交罚款,但之后关于平台的整改就没有下文了。

  马斐认为,要真正把网约车管起来,单纯依靠地方政府的交通主管部门以及现有的行业法规,很难起到有效的管理作用。比如在法规目前已经有了明确规定的情况下,相关企业还是不遵守,拒不执行,这对政府管理部门的传统监管方式提出了挑战,因此管理方式也急需更新。

  在交通领域,特别是客运行业,涉及公共安全方面的问题时,现有的互联网管理办法有所局限。第一财经记者了解到,目前国家层面对于互联网企业管理的法规主要有《互联网信息服务管理办法》和《移动互联网应用程序信息服务管理规定》,对于互联网交通出行领域直接组织具体经营活动的平台企业缺乏针对性,较难适用。

  8月26日下午,交通运输部联合公安部等部门,对滴滴公司开展的联合约谈中,滴滴公司负责人已经承诺在全国范围内下线日前完成合规化运营工作方案。

  监管的难点也在于平台司机数量的暴增。有统计数据显示,在上海的41万滴滴司机中,符合户籍要求的不足1万。要整治40万非法运营的滴滴黑车,给监管带来巨大的挑战。这也表明中国的网约车市场离成熟还相距甚远。

  在美国纽约,由于网约车的数量暴增,纽约市议会已于近日通过一揽子法案,决定一年内停发网约车新牌照,以限制网约车企业运营汽车数量。纽约市出租车委员会的数据显示,全市网约车数量从2015年的1.26万辆迅速增加至今年的8万辆。

  在沉默了数日后,滴滴的创始人程维和CEO柳青分别出来道歉,但哪怕是深入骨髓的致歉也难以挽回人们对滴滴的信任。

  这也引起了人们对于“零工经济”是否还能持续下去的辩论。所谓“零工经济”是指由工作量不多的自由职业者构成的经济领域,利用互联网和移动技术快速匹配供需方,主要包括群体工作和经应用程序接洽的按需工作两种形式。

  滴滴顺风车平台上的司机也可纳入“零工经济”的范畴。中国人民大学劳动关系研究所所长、劳动人事学院教授和博士生导师常凯此前对第一财经记者表示:“在互联网平台整合社会资源的特点下,网络成为灵活雇佣的最大渠道。灵活雇佣不仅是中国的问题,也是全球性的问题。最典型的就是滴滴和Uber这类平台型的公司。”

  美国纽约理工学院教授JoshuaBienstock曾向第一财经记者引用数据称,2015年已有1550万“自雇”的灵活用工者,预计到2020年,将有40%的劳动力会变成“自雇”形态。而当下有64%的雇主希望标准工时制后还能让员工工作。

  Bienstock教授对第一财经记者表示:“随着科技的不断进步,‘灵活用工’在迅速发展的同时也面临社会的压力。如何缓和负面情绪,让‘灵活用工’更适应高科技的社会,都是我们要思考的问题。”

  滴滴创始人程维、柳青首次道歉:悲痛自责 顺风车无限期下线日晚间消息,滴滴出行公告称顺风车业务模式重新评估,在安全保护措施没有获得用户认可之前,无限期下线。

  凤凰网科技讯 8月28日晚间消息,滴滴出行公告称顺风车业务模式重新评估,在安全保护措施没有获得用户认可之前,无限期下线。

  过去几天,我们的内心再一次陷入了无比的沉痛和煎熬。仅仅三个多月,在平台进行安全整改的过程中,悲剧再一次发生,作为公司的创始人和总裁,我们非常悲痛和自责。尽管在逝去的生命面前,一切的言语都苍白无力,我们还是要郑重地向受害者,向受害者家属,向所有人道歉。对不起,我们辜负了大家。

  六年前出发的时候,我们坚定地认为可以用科技的力量让出行更美好,但经历的悲剧让我们意识到自己是缺乏敬畏之心的。因为我们的无知自大,造成了无法挽回的伤害。我们知道,归根结底是我们的好胜心盖过了初心。在短短几年里,我们靠着激进的业务策略和资本的力量一路狂奔,来证明自己。但是今天,在逝去的生命面前,这一切虚名都失去了意义。很多同事开始动摇,怀疑自己是否真的在做正确的事,全公司开始深刻检视甚至质疑我们的价值观是不是正确的。大家陷入了自我审视、自我怀疑、自我否定的情绪中。

  在这悲伤的时刻,我们唯一能做的,就是带领团队去面对痛苦,承担责任,争分夺秒尽所有的努力去解决问题,让初心回归,用这种方式表达一份哀思。

  过去的几天时间里,团队反复梳理了案件的每个细节,并且深刻反思了背后的原因和管理问题,将在以下方面落实行动:

  1. 滴滴不再以规模和增长作为公司发展的衡量尺度,而是以安全作为核心的考核指标,组织和资源全力向安全和客服体系倾斜;

  2. 安全产品整体功能升级,优化紧急求助、行程分享等功能。对于人身安全的客服投诉问题,我们会采取三方连线的方式,确保第一时间将相关信息给到警方;

  3. 顺风车业务模式重新评估,在安全保护措施没有获得用户认可之前,无限期下线. 与公安部门深入共建用户安全保护机制,高效响应各地公安部门的依法调证需求,并且启动测试已开发完成的警方自助查询系统。

  虽然安全工作永无止境,虽然我们很难完全杜绝别有用心的人利用平台做出不法之事,但我们会尽最大的努力,去守护平台上的乘客和司机,让网约车行业的犯罪率持续降低,配合警方将所有犯罪分子绳之以法。恳请社会各界对我们进行监督和批评,时刻鞭策我们。

  尽管滴滴公司宣布关闭了顺风车业务,但是滴滴公司管理的缺陷和漏洞,却是不争的事实。沸沸扬扬的舆论,将矛头指向了失衡的网约车市场。连日来,广州市、深圳市、北京市、天津市、武汉市、重庆市相关部门均约谈了滴滴公司。

  8月27日,浙江乐清市人民检察院对“女孩滴滴顺风车遇害案”犯罪嫌疑人钟元,以涉嫌抢劫罪、强奸罪、故意杀人罪依法批准逮捕。

  尽管滴滴公司宣布关闭了顺风车业务,但是滴滴公司管理的缺陷和漏洞,却是不争的事实。沸沸扬扬的舆论,将矛头指向了失衡的网约车市场。连日来,广州市、深圳市、北京市、天津市、武汉市、重庆市相关部门均约谈了滴滴公司。

  监管层的态度不可谓不严厉。其中,广州市将暂停顺风车业务,并按要求立刻进行全面整改。深圳市要求滴滴平台于9月底前完成全面整改工作,否则,将对其采取联合惩戒、撤销经营许可证、APP下架等措施。

  值得注意的是,滴滴公司未按照规定向政府部门传输报备顺风车数据,也未配合公安部门做好驾驶员背景核查工作。持续累积的问题,也让整个行业站上了风口浪尖。不过,首汽约车在近日加大了充值优惠力度,美团打车也在持续向上海用户发放优惠券。

  不管这些竞争中的措施,能否从滴滴手中分得一些市场份额,网约车行业都将面临变局。重资本、粗管理的模式,在下一个阶段的竞争中必然会被颠覆。

  一名不愿具名的出行领域投资人对21世纪经济报道记者表示,企业的价值观与企业家的价值观有很大关系,但要想解决网约车系统层面改造的问题,在国内民间诉讼能力较弱的情况下,只能由政府出面,立法与时俱进,执法一视同仁,以公权威慑力直接推动企业付出必备的合规成本。

  从8月27日起,滴滴出行在全国范围内下线了顺风车业务,内部重新评估业务模式及产品逻辑。另外,阿里巴巴旗下高德地图方面表示,出于安全考虑,高德地图已暂时下线顺风车业务,这距离其上线只有短短五个月。

  此前,高德地图依靠导航的用户基数,在全国少数几个城市开展顺风车业务,包括北京、上海、广州、深圳、杭州等城市,该业务对车主不收任何服务费用,一举打破了滴滴的商业模式,也吸引了不少用户。

  无独有偶,嘀嗒出行也关停了夜间顺风车业务,晚上11点至早晨5点停止下单。而21世纪经济报道记者体验发现,嘀嗒出行的社交属性更加突出,必须填写性别、昵称才能注册下单,在用户的个人主页里,还有常出没地、年龄层、情感状态、我的范、个性签名等与社交应用如出一辙的选项。同时,主页里还设有“我的标签”一栏。

  该公司官方数据显示,截至2017年9月,嘀嗒拼车用户总数超7000万,车主总数1200万,覆盖全国359个城市。此前,郑州空姐乘坐滴滴顺风车遇难事件发生后,嘀嗒已经下线了具有社交功能的“结伴频道”。而21世纪经济报道记者此前发现,在这个频道内,频繁出现涉黄交友信息。

  经历了资本繁荣后,曾经将“环保”作为初心的共享经济行业,俨然已经变味。此前,21世纪经济报道记者获得的一份涉及滴滴的股权投资招募书中说明,在2017年,滴滴顺风车每日订单量为50万单,累计分享的座位数超过10.5亿次,提成比例为10%。嘀嗒顺风车每单则只收取1元的服务费。

  显然,经历这次风波后,无论是滴滴还是嘀嗒出行,顺风车业务都将遭遇重挫。上海交通大学安泰经济与管理学院副教授李楠认为,“顺风车”市场所存在的信息不对称性,主要是乘客不了解司机资质,司机不了解乘客信用的问题,这是任何叫车平台都无法解决的痼疾,没有任何一个平台能够担负得起司机个人的“道德危机”。在没有网络叫车平台之前,“顺风车”的搭乘仅限于好友与熟人之间,有其内在原因。

  因此,他认为暂时关闭业务是合理的。“顺风车”事件中,滴滴的确负有不可推卸的责任,不仅在于监管的漏洞和对投诉的不作为,更严重的是错误地设计了“顺风车”这个畸形的产品。事实上,其运营的关键在于,能否解决驾乘双方在资质和信用上的信息不对称性的问题,以及能否对驾乘双方建立有效的成本约束。

  目前来看,虽然滴滴顺风车并不是滴滴出行盈利的来源,但是公司面临的信任危机和品牌形象,短期内或很难修复。

  此外,滴滴还面临其他竞争对手的挑战。据了解,滴滴快车对司机端的抽成高达30%,而美团打车的抽成仅8%。不过,由于进入市场较晚,美团打车现在覆盖的城市只有南京和上海两个城市。在拿到杭州、成都、温州等城市的网约车经营许可证后,预计也会陆续上线网约车业务。

  一度只有顺风车单项业务的嘀嗒出行,也甩掉了过去“嘀嗒拼车”的名字,改为“嘀嗒出行”,并加大补贴推广出租车业务。上海市一名出租车司机告诉21世纪经济报道记者,滴滴出租车屏蔽了目的地,很多司机属于“盲接”。“看不到目的地,所以都不想接单。再说了,好一点的路线,比如跑机场、高铁站这种长途车,它都不分发给我们,其实是为了引导用户用快车和专车。嘀嗒对出租车的政策,就比较友好。”

  在快车和出租车领域均面临新的竞争时,滴滴也在加速发展专车业务。在郑州空姐遇害案件后,滴滴专车正式启用“礼橙专车”为新的品牌名称,除了滴滴主APP入口之外,礼橙专车还开发了独立APP。

  面向中高端用户的专车业务,不仅能获得更高利润,也能拉开差异化。以神州专车为例,该公司2017年财报显示,专车服务收入约56.7亿元,成本约为49.5亿元,毛利率为14.4%。

  经历了滴滴顺风车风波后,行业形成的共识是,未来的平台将要承担更多责任。与责任并行的背后,是平台治理的强化,提高司机准入门槛、控制订单量成为必然。

  一直以来,网约车平台均表示,乘客对司机的评分与其收入直接挂钩,分数过低会影响派单和补贴。但是,在合格网约车司机运力缺乏的情况下,滴滴弱化了监督机制。多名用户向21世纪经济报道记者反映,在面临投诉时,滴滴客服很大程度上都偏向了司机,以至于乘客的权利被忽视,诉求无法得到满足。

  归根结底,在各路资本加持下,对于业绩和订单数的渴求,弱化了这套监督机制。不少外地司机也利用顺风车注册简单的特点,继续在机场、车站从事非法运营工作。一名外地司机曾经在面对21世纪经济报道记者质疑时直言,即使被交警抓住受罚,费用也由滴滴处理。“你想想看我一个月能跑多少订单,滴滴交这个罚款最后都能赚回来。”

  不过,这一说法并未得到滴滴官方相关人士的证实。前述投资人认为,滴滴完全有能力处理顺风车乃至网约车领域的很多隐患,之所以不做,只是考虑到成本而已。这也是三个月前的空姐案后,滴滴执行所谓整改但又私下放松尺度的根本原因。另外,平台模式实际上就如同马云早前讲过的那样,不能只收保护费不维持治安,也不能借此推卸责任。

  28日晚,在舆论压力下,滴滴出行再度致歉,落款是滴滴创始人程维和总裁柳青。在致歉信中,滴滴提出了四方面具体行动,第一条是将不再以规模和增长作为公司发展的衡量尺度,而是以安全作为核心的考核指标,组织和资源全力向安全和客服体系倾斜。同时,顺风车业务模式重新评估,在安全保护措施没有获得用户认可之前,无限期下线。

  或许有些姗姗来迟,但是滴滴总算是给了公众一个交代。程维曾说,“滴滴是一辆250迈高速行驶的汽车,在路况异常复杂的路上,还有人来撞你。任何一个细节操作的失误,任何一个弯道甚至一块石头,都很可能让我们前功尽弃。”如今看来,这辆超速的汽车,最终也不能凌驾于规则之上。慢下来,是必然的选择。

  就在草案进入四审的前一个周末,温州女孩搭乘滴滴顺风车遇害事件持续发酵。8月24日,浙江温州乐清一名20岁女乘客乘坐滴滴顺风车遇害。这也是自今年5月“空姐遇害”事件后,滴滴平台上再次曝出的恶性案件。在这起案件中,滴滴因司机安全审核机制失灵、客服处理嫌疑人历史投诉不及时

  导读:“此次温州女孩遇害事件,需要从两个方面来看,一个是法律角度,一个是社会责任角度。”中国政法大学知识产权中心特约研究员、律师赵占领告诉21世纪经济报道记者。

  8月27日至8月31日举行的第十三届全国人大常委会第五次会议正在对电子商务法草案进行四审。

  就在草案进入四审的前一个周末,温州女孩搭乘滴滴顺风车遇害事件持续发酵。8月24日,浙江温州乐清一名20岁女乘客乘坐滴滴顺风车遇害。这也是自今年5月“空姐遇害”事件后,滴滴平台上再次曝出的恶性案件。在这起案件中,滴滴因司机安全审核机制失灵、客服处理嫌疑人历史投诉不及时、客服延宕应对乘客求救信息等问题备受外界质疑。

  8月25日和8月26日,滴滴两度对外发布声明。第一次声明中,滴滴解释嫌疑人无犯罪记录并通过了平台审查,承认客服处理其历史投诉存在问题,并表示出于隐私保护原因无法将车主信息随意泄露。第二次,滴滴宣布于8月27日全国范围下线顺风车业务,并免去顺风车事业部总经理、客服副总裁两位高管。

  “当前在平台型企业的监管方面,监管层也缺少经验,同时也缺少法律层面的约束,包括电子商务法在内的相关法律均在立法过程中。”一位不愿具名的监管层内部研究人士向21世纪经济报道记者直言道,“在法律法规的制定方面,希望能进一步明确平台责任,制定相应的执法部门,以便对平台的约束能够有效落地。”

  滴滴在关于顺风车业务的公开声明中提及,在顺风车上线的三年多时间里,滴滴服务了十多亿次出行。这意味着,这三年多来,滴滴的顺风车平均一天约90万单。

  “所谓合乘,就是指用户之间不以盈利为目的分担成本、免费互助、每车每日合乘次数具备一定限制的行为”。中国互联网协会法工委副秘书长胡钢告诉21世纪经济报道记者,“然而滴滴却将其变为商业行为,这是反社会契约精神的。”

  滴滴顺风车用户协议中规定,将向使用平台的车主收取信息服务费。多位知情人士告诉21世纪经济报道记者,这一提成比例约为10%-15%。此外,滴滴顺风车在每日营运次数上也没有进行严格的把关。

  据报道,滴滴顺风车业务今年2月1日在台湾上线,但上线件“非法营运”检举。台湾交通部门认为顺风车收取费用超过正常的油费分摊,营运次数超过原则上的1天两次且存在1天多趟路上绕行并载客的行为,因而对滴滴顺风车在台代理商乐迪科技开出9张罚单,罚款金额依照“未经核准经营汽车运输业务及计程车客运服务业裁罚基准”,高达1.81亿新台币(约合4000万元人民币)。

  “顺风车产品最初的定位并非商业化,但滴滴已经将之开发为商业化应用,理论上而言,作为商业应用就应当遵循网约车相关要求来约束,但滴滴顺风车又没有进行过多要求。”前述监管内部人士告诉21世纪经济报道记者,“这实际上是游离在灰色地带,打了擦边球。”

  据了解,当前合规的网约车辆需要三证齐全。所谓三证齐全,是指平台拥有《网络预约出租汽车经营许可证》、驾驶员持有《网络预约出租汽车驾驶员证》、车辆具备《网络预约出租汽车运输证》。作为定位于合乘的顺风车,显然并不合规。

  在胡钢看来,“在商业化的营运行为中,任何三证不齐全的车都是黑车,无论是否是发生在线上平台。”胡钢表示,“具备营运属性的滴滴顺风车,并没有按照相关规定进行规范,这就是非法营运行为,就是‘网黑车’平台。”

  同时他表示,互联网本质为分享,作为平台方收取的交易佣金大都徘徊在1%-2%左右,滴滴顺风车则是超高抽成,“这已经违背了正常的商业逻辑。”

  滴滴向来致力于成为“全球最大的一站式出行平台”,那么在发生恶性事件时,作为平台方的滴滴,需要承担责任吗?

  “此次温州女孩遇害事件,需要从两个方面来看,一个是法律角度,一个是社会责任角度。”中国政法大学知识产权中心特约研究员、律师赵占领告诉21世纪经济报道记者。

  从法律角度而言,赵占领认为,滴滴顺风车仅是信息撮合平台,属于居间服务。“在这个案件中,滴滴进行了车辆和司机身份审核,因而从居间服务角色而言很难从法律层面追责。”

  从社会责任的角度,赵占领强调,滴滴顺风车平台司机数量庞大,拥有极高的日订单量,因此平台方需要承担的责任更重,“例如,在投诉处理时效方面需要更高效的沟通机制。”

  不过,东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松向21世纪经济报道记者表示,此次恶性事件中,滴滴平台“责任肯定是有的”,“从民事责任而言,我认为滴滴存在连带责任。目前看来,滴滴顺风车是营运性质,只不过以顺风车名义提供便利,在诸如车主是否符合营运条件审核上,滴滴存在连带责任。”

  但毫无疑问,当前对于平台的责任认定上存在争议,然而电子商务法一旦出台,有可能打破平台问责争议的现状。

  在《电子商务法(草案)》三审稿中,第十条规定,本法所称电子商务经营者,是指通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织,包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。同时规定,本法所称电子商务平台经营者,是指在电子商务中为交易双方或者多方提供虚拟经营场所、交易撮合、信息发布等服务,供交易双方或者多方独立开展交易活动的法人或者非法人组织。

  在《电子商务法(草案)》三审稿中,对电商平台所尽义务进行了规定:电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求,或者有其他侵害消费者合法权益行为,未采取必要措施的,依法与该平台内经营者承担连带责任。

  温州女孩遇害事件中,嫌疑人在前一日已经被用户投诉有可疑行为,但滴滴平台未进行有效处理,从这一点而言是违反了《电子商务法(草案)》中的相关规定。“网络交易平台明知或应知服务者利用平台侵害消费者合法权益,未采取必要措施的,依法应承担连带责任。”多位法律人士向21世纪经济报道记者表示。

  草案还规定,对关系消费者生命健康的商品或者服务,电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务,或者对消费者未尽到安全保障义务,造成消费者损害的,依法与该平台内经营者承担连带责任。

  不过正在进行的四审稿中,对三审稿进行了修改,将上述条款中提到的“连带责任”改为“补充责任”。“通俗而言,网店无法赔付,平台才来赔付,这就叫做补充责任。而三审稿中的连带责任,是指受害人对双方均可以主张权利,要求赔偿。”胡钢向21世纪经济报道记者直言,“此种修改,不利于消费者。”

  “相关法律法规还需要进一步明确惩罚标准及执法部门,以便更有效的监管落地,”前述人士向21世纪经济报道记者表示。例如,对于网约车平台的惩罚标准,可参考出租车治理模式,并结合互联网特征进行标准制定。

  继浙江叫停滴滴相关业务之后,8月26日,交通运输部联合公安部以及北京市、天津市交通运输、公安部门,对滴滴公司开展联合约谈,责令其立即对顺风车业务进行全面整改。

  8月27日,深圳多部门联合约谈滴滴公司,暂停滴滴在深圳的顺风车业务。广州也暂停了滴滴顺风车业务。

  事实上,监管对滴滴平台的施压还有待进一步强化。2017年,知名网约车公司Uber因允许有犯罪记录或机动车违法记录的人注册成为平台司机,被美国科罗拉多州罚款890万美元,折合人民币6000多万元。重罚之下,Uber推出一系列安全措施,包括安全中心功能:当乘客遇到危险时能通过应用内的“Panic”按钮可以一键直接与警方联系。

  21世纪经济报道记者了解到,交通系统进行网约车管理的部门为运输管理处或运输管理局,在执法过程中手段有限,“就是罚款,最多吊销营业许可证。”但在业内人士看来,网约车平台揽客并不像正规出租车运营,拥有统一标示,只要上街巡游便能被识别,“网上营运的形式具备很强的隐蔽性,然而传统的运输管理监管手段,跟不上网约车平台发展的步伐,这是行业监管部门需要提升管理手段的一个方面。”

  此外,该人士向21世纪经济报道记者指出,新兴平台业务要实行有效监管,也需要各部门进行分工配合,包括在网络层面的监管。“交通行业更多是行业指导,运输管理部门则以事前监管为主,事中监管手段有限,因此需要多部门形成合力。”(编辑:张星)

  接连两起顺风车人命案让滴滴沦为舆论炮轰的焦点。作为滴滴出行创始人、董事长兼CEO的程维和滴滴出行总裁的柳青,也没能逃过这一波声讨。

  接连两起顺风车人命案让滴滴沦为舆论炮轰的焦点。作为滴滴出行创始人、董事长兼CEO的程维和滴滴出行总裁的柳青,也没能逃过这一波声讨。

  社会最大的批评声音在于,滴滴太过于重利,失去了做产品的本性,才会“创造”出顺风车这样存在重大隐患的产品。

  乐清顺风车乘客遇害案发生半个月前,程维在联想之星十周年大会上谈到创业时说,这几年商业价值或者商业竞争在一定程度上扭曲了用户价值。“主要是因为互联网早期连接构建平台的打法已经比较成熟了,大家的方法论都差不多,同质化竞争严重,所以资本开始在扭曲用户价值。”

  而滴滴这几年在资本裹挟下的快速发展,何尝不也是在一定程度上让渡了用户价值?

  美团点评CEO王兴和程维很早就有过交集。当程维还只是支付宝商户事业部的一名员工时,他负责对接美团事宜,与王兴有过接触。

  5年前,从阿里出来创业的程维拿着第一版“滴滴打车”给王兴看。王兴说,“这个产品的设计流程太垃圾”,并给出修改意见。这成就了后来互联网界的一个励志故事。

  在2015年5月的一场创业分享会上,程维说,是王兴的一句“垃圾”骂醒了他,让滴滴走上了精心打磨产品的道路。

  其实,即使到现在,程维出来谈滴滴的时候还是习惯宣传公司产品是如何为用户考虑的。在8月9日的联想之星十周年大会上,程维透露滴滴内部有个“三棱镜”,其中最核心的是用户价值,而另外两个是商业价值和组织建设。

  在程维看来,滴滴总是在不断思考用户还有哪些需求没有被满足,不管是通过技术的进步,还是模式的探索,创造性地解决用户的问题,满足用户的需求。他认为,最终这个市场衡量所有企业价值的尺子就是企业能创造的用户价值,而滴滴的价值本质上是帮助大家出行节约了时间,提供了服务增值。

  只是对于公众来说,程维这几年在滴滴里面的产品经理形象越来越淡。最直接的原因是,滴滴如今的业务已经太过繁杂。

  作为一家在互联网巨头的影子下走出来的创业公司,如今的滴滴成为不少移动出行领域创业者无法躲避的“阴影”。

  滴滴的业务拓展速度实在太快。要知道,2015年2月中旬,滴滴宣布与快的合并的时候,这两家公司还只涉及出租车和专车两个业务,但等到2015年9月,滴滴已经拥有出租车、专车、快车、顺风车、代驾5条成熟产品线年)以来,每两个月我们推出一项业务,在每项业务推出的一个月之内,我们都成为了行业里绝对领先品牌和份额的第一。”程维此前接受第一财经采访时这样解释。

  创业6年估值800亿美元,纵观中国的互联网发展历程,似乎也没几家互联网公司有滴滴这么令人惊叹的成长史。

  共享经济刮起的狂风巨浪渗透到了各行各业,然而重资产的共享行业需要烧钱、砸钱,在这个盈利模式还未清晰的行业里,每年有上百家企业成为死亡名单里的一员。以至于有的时候,程维自己也会忍不住对柳青感慨,“我们是身在刀山火海里的一家公司”。

  竞争是程维在过去三四年最为强烈的感受,不仅是同为创业者的竞争对象,还有来自互联网巨头们的压力。而当下,已经成为巨头之后的滴滴,需要面临的是比竞争更为可怕的——来自用户的千夫所指。

  在过去6年的时间里,滴滴内部有二三十个业务单元在运作,有很多成功的经验,也积累了很多失败的教训。程维至今还觉得创业者是最不容易的一群人,就像推开一扇门,外面是漆黑一片,那条路是不清晰的,要时时刻刻一边摸索,一边认知,一边修正。

  合并快的、收购Uber中国业务,滴滴是这一波移动互联网出行创业浪潮中最大的幸运儿。

  而这一连串的挑战中,滴滴的终极大招是凭借融资多次击败对手。在资本市场方面,柳青绝对是滴滴的功臣。

  2002年,柳青加入高盛(亚洲)集团投资银行部负责“分析员工作”,2004年转投直接投资部工作,2008年晋升为执行董事,2012年,晋升为高盛(亚洲)有限责任公司亚太区董事总经理后,柳青成为高盛历史上最年轻的董事总经理之一。

  2013年9月和2014年6月,柳青曾两次以投资人的身份接触过滴滴打车。而最终的结果是2014年7月28日,柳青被证实加盟滴滴打车,出任首席运营官(COO)一职。2015年2月,柳青升任滴滴总裁。

  2016年滴滴出行在一轮融资中筹集了70亿美元资金,获得了包括苹果在内的多位强大盟友,以此抵挡Uber当时在中国的竞争。

  “和平是打出来的,不是谈出来的!”滴滴早期投资人朱啸虎称,谈和的筹码越来越高,没有这些筹码连谈和的资格都没有,所以团队的融资能力极其重要。

  在程维看来,滴滴构建的是移动出行生态体系,这是一个从来没有人做过的事情,本身需要大量的资金来支持技术和各业务线的发展。

  “在个人移动出行的各细分领域永远都会有竞争的,但是在一站式全平台目前除了滴滴没有人能做这个事情。不是任何人都有喊出‘我要做一站式全平台’的底气的,而底气之一就是资本,没有资本的底气很难喊出做全球最大的一站式平台。”柳青此前接受第一财经采访时这样解释道。

  在与Uber竞争的关键时期,柳青曾表示,“是不是继续融资还是一个问号,我们要看花不花得出去,不差钱。但是有一些投资人我们会吸收他,目的不是为了融资,而是为了战略上的配合。”

  只不过,这些海量的资金大多数被滴滴和Uber用在了当时高额补贴的价格战上。程维也曾表示,滴滴一年花费40亿美元进行“市场培育”。而Uber创始人卡兰尼克(TravisKalanick)此前透露的数据是,2015年Uber在中国市场亏损超过10亿美元,并准备把在全球其他市场的盈利都补贴到中国市场上。

  令人印象深刻的是,不管是专车、快车、顺风车还是巴士,滴滴其实都是这些市场的后来者。拥有资本加持的滴滴更习惯以海量补贴的方式开路,将竞争对手挤出去之后,再开始精耕细作。

  而这背后业务也逃不开资本的要求,不断下注的资本需要滴滴讲出一个又一个故事,才能撑起越发高涨的估值盘子。

  和Uber中国业务合并之后,滴滴在中国的互联网出行市场已经成为了绝对的霸主。那个时间点,滴滴将眼光投向了海外市场。

  原因也很好理解,虽然在中国本土极具体量,但在政策红线边缘游走了几年终于拿到“名分”之后,合法的滴滴专车业务由于网约车新政细框定的太多限制,已经没有太多想象空间。

  于是,国际化成了当下滴滴必须走的一步。在最为核心的专车业务遭遇成长天花板之后,出海对于一个高估值的互联网公司而言可以算是一个不错的成长性故事。

  但不同于Uber的直接深入当地拓展市场,滴滴更偏爱通过股权投资进入其他海外市场的曲线出海方式。在投资聚焦欧非地区的移动出行企业Taxify之前,滴滴已经先后战略投资了新加坡Grab、美国Lyft、印度Ola和巴西99等海外创业公司。

  程维指出,创业者必须是一个充满敬畏之心的人。因为仅仅有无畏和乐观必然倒在路上,内心还要敬畏,敬畏用户,敬畏传统行业,敬畏一切,你才可能走得远。

  如今的程维认为他和当下众多的众多创业者一样,都走在这样一条道路上。这条路就像哥伦布航海一样,并不知道远方一定有一个彼岸,有可能只是驶向了迷雾,驶向了黑暗之中。“也没有说一个港口,一个IPO,或者说市值一万亿,它就到了一个终点,可能永远没有终点,都是里程碑。”

  根据艾瑞咨询数据,2017年滴滴一家独大,占超90%的市场份额。截至2018年5月底,网约车APP市场渗透率为16.9%,用户规模达1.85亿。

  [根据艾瑞咨询数据,2017年滴滴一家独大,占超90%的市场份额。截至2018年5月底,网约车APP市场渗透率为16.9%,用户规模达1.85亿。]

  两年时间过去了,滴滴已经成长为中国网约车领域的巨头,而滴滴收购优步(Uber)的反垄断调查依然无果。2016年8月,滴滴与Uber中国合并,商务部对此进行反垄断调查,约谈滴滴出行。

  27日,一位国家市场监督管理总局知情官员对第一财经记者称,并未获得该案进展的通知。曾担任滴滴公司反垄断律师的韩亮也对第一财经记者称,由于已经不再负责此案,对本案进展并不知情,发生的具体情况不便评论。

  滴滴收购Uber后在网约车领域一家独大,市场占有率超过80%,但也暴露出越来越多的问题。最近三个月内,滴滴顺风车业务接连出现两起命案,其高市占率背后的巨大安全风险也开始为公众所诟病。

  公开资料显示,商务部最后一次就滴滴收购Uber发表言论是在去年7月27日。当时商务部发言人在例行记者招待会上透露:“商务部反垄断局已多次约谈滴滴出行,也正在根据《中华人民共和国反垄断法》、《国务院关于经营者集中申报标准的规定》、《经营者集中申报办法》和《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》对滴滴出行和优步中国合并案依法进行调查。”

  两年前,滴滴收购Uber后,以两家公司合并后年收入少于100亿元人民币为由,宣称未达到反垄断审查门槛,因此没有申报收购案。尽管如此,商务部因收到未具名的第三方的投诉,仍然对这起合并案发起调查。

  第一财经记者在商务部网站上未查到任何关于滴滴反垄断调查的在审案件,记者随后又查阅国家市场监督管理总局官方网站,也没有关于该案的相关信息。

  根据相关规定,商务部对依法申报的并购案应在法定的180个工作日之内完成审查,不过滴滴收购Uber至今没有结论。

  此前,中国出租汽车产业联盟也曾要求相关部门对滴滴收购Uber一案进行反垄断审查,以维护出租车司机的利益。该联盟秘书长葛磊表示,在收购案发生后约一年,商务部笼统地对这起反垄断调查做了一些回复,但从回复的内容看,和启动调查时相比没有任何进展。他们后来也没有得到商务部任何明确的答复。

  一位涉及滴滴反垄断调查案的律师对第一财经记者表示:“因为涉及互联网共享平台,对于垄断问题的认定是一个全球的新问题,所以花费时间比较长。”

  但从目前的情况来看,这项调查长达两年,丝毫不影响滴滴做生意,滴滴照样大胆地、痛快地赚钱。

  南京大学华智研究中心高级顾问、美国法律政治学者张军对第一财经记者表示:“在美国,企业在产品、知识产权、市场价格、运营方式等方面实施的任何影响到市场公平竞争的行为,都会遭到反垄断部门的审查,如果被裁定垄断,相关部门会对公司进行上亿美元的罚款,如果是个人,也会被处以上百万美元的罚款,并处有期徒刑。”最著名的案例就是美国电信AT&T在2010年被判占据市场垄断地位后被迫解体。

  在中国,即便公布了调查结果,如果认定滴滴的垄断地位,根据《反垄断法》关于未依法申报的规定,也就是对公司处以50万人民币上限的罚款,实际罚款在15万元~30万元人民币。这对于滴滴而言是九牛一毛。

  调查之所以迟迟没有结果,一方面原因可能是滴滴的VIE(VariableInterestEntities,可变利益实体)结构。

  五位接近商务部反垄断申报业务的知名核心律师对第一财经记者表示,在过去的经历中,所有收购方或合并方涉及到VIE结构的并购案中,商务部都不予受理,这几乎是一个心照不宣的行业“潜”规则。达晓律师事务所高级合伙人林蔚律师对第一财经记者表示:“涉及到VIE架构在国内开展经营和合并的,商务部一般都不表态。”

  不过实际上商务部也并非对所有的VIE架构不表态,2012年沃尔玛收购1号店的案件中,就涉及了VIE架构的相关调查。

  对此,一位长期从事反垄断研究的大学教授对第一财经记者表示:“基于什么原因拖延了审定不得而知,但是长时间无结论也是因为这个案件的特殊性。”

  上述人士向第一财经记者指出:“主要的难点有两个,其一是对于网约车和城市公共的出租车是否属于提供同一类型服务的竞争产品,这点尚无定论;其二,随着滴滴这类平台的兼容性越来越大,如何界定平台服务本身也是一个难点。不过他认为,VIE只是资本控制的一种方式,这和《反垄断法》本身没有冲突,不应成为阻碍反垄断调查机构介入的原因。”

  高风咨询公司董事长谢祖墀对第一财经记者表示:“关键的争论点在于对移动平台功能的界定,滴滴宣称移动平台的定义并不仅限于提供按需服务,还有很多其他的方式也可以提供这种移动服务,因此不能构成垄断。”

  另一方面,滴滴和Uber合并虽未得到相关部门的批准,但是合并已既成事实,那么接下来的问题就在于如何对其合并后的市场支配地位进行界定,这又是一个难点。对此,上述教授告诉第一财经记者:“如何界定经营者集中的控制关系,以及经营者背后企业对其的控制,这还没有建立起一个统一的标准。另一方面,网约车在中国还不仅仅是反垄断的问题,包括其市场主体地位的界定本身也是问题。”

  尽管面临诸多难点,他认为,不管是传统的市场,或者现在以平台为特征的互联网新兴市场,如果这个市场存在唯一的经营者,这都是非常危险的,必须引起反垄断相关部门的关注。他还指出,今年上半年,美团进入这个打车市场,但是努力的效果也不明显,滴滴一家独大的地位依然突出,显然占据了大量的垄断资源,不利于行业的发展。接连两次恶性致命事件,也是滴滴垄断之后负面影响集中爆发的体现。

  “这几起事件是可以通过顺风车服务改善和标准的建立来避免的,但是正因为滴滴所处的垄断地位,所以哪怕是出了非常严重的刑事案件,它也可以不对服务做出明显的改善,因为它没有压力。”上述教授告诉第一财经记者。

  他还表示,如果滴滴在合并Uber后,确实滥用市场支配地位,比如使用过高定价和排斥交易等手段,侵犯了消费者的利益,那么就可以根据《反垄断法》第十七条关于滥用市场支配地位的相关规定,对其实际行为造成的影响予以处罚。不过他指出,判定企业利用垄断地位,对消费者权益产生实际损害的论证过程也存在难点。

  值得注意的是,一些互联网公司在面临各种新的法律诉讼的同时,也培育了很多游说团体,比如Uber背后就有很多大的财团以及利益团体的支持,这也帮助该企业在短时间内迅速占领市场。

  与滴滴顺风车命案相似,广泛传播的《致携程的一封分手信》、百度魏则西事件,也让公众越发警惕此类事件背后的互联网平台巨头的垄断给消费者带来的危害。到底该如何监管,才能在鼓励互联网创新与保护竞争及公众利益中找到平衡?成为一个艰难的课题。

  根据艾瑞咨询数据,2017年滴滴一家独大,占超90%的市场份额。截至2018年5月底,网约车APP市场渗透率为16.9%,用户规模达1.85亿,滴滴出行APP渗透率数据优势明显,市场渗透率高达13.83%,其余依次是神州专车、易到、首汽,市场渗透率分别为1.38%、0.33%、0.23%。

  8月24日,浙江乐清20岁女孩乘坐滴滴顺风车遇害,这已经是3个多月以来,又一次发生滴滴顺风车司机杀害乘客的恶性案件。

  8月24日,浙江乐清20岁女孩乘坐滴滴顺风车遇害,这已经是3个多月以来,又一次发生滴滴顺风车司机杀害乘客的恶性案件。

  接二连三的事件,充分暴露出滴滴出行平台存在重大的安全隐患和经营管理漏洞,反映出滴滴这样的平台公司片面重视追求业务发展和经济效益,而忽视安全管理,安全底线一再丢失,对国家法律法规没有敬畏心,缺乏依法经营的意识,缺乏对乘客安全负责的社会责任心,缺乏科学有效的安全管理体系。

  交通运输部联合公安部以及北京市、天津市交通运输、公安部门,对滴滴公司进行了联合约谈,表明了政府管理部门的态度和立场,对滴滴公司明确提出了整改要求。

  在世界各国,出租汽车等旅客运输服务都被誉为“运送生命”的服务。生命是无价的,乘客一旦受到伤害不可能通过赔偿而完全复原,出租汽车行业发展要坚持以乘客为本的基本原则,保障乘客出行安全是网约车行业发展的底线,没有什么比“乘客安全”更为重要。天下所有的父母都希望自己孩子平安回家,而不是觊觎那所谓的“3倍赔偿”。

  《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》明确规定,“顺风车是由合乘服务提供者事先发布出行信息,出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。”顺风车服务与网约车经营性客运服务有很大区别,应当符合以下要求:一是应以车主自身出行需求为前提、事先发布出行信息;二是由出行线路相同的人选择合乘车辆;三是不以营利为目的,分摊部分出行成本或免费互助;四是每车每日合乘次数应有一定限制。但长期以来,个别平台公司在同一个移动互联网应用程序(App)提供网约车、顺风车服务,误导广大乘客,提供大量不符合顺风车标准的出行服务,涉嫌以顺风车名义提供非法网约车服务。

  运输服务安全底线需要各方共同坚守。政府部门要对践踏法规和乘客合法权益的行为坚决严厉处置,绝不允许任何经营者打着“创新”的名头,挑战保障乘客安全出行的底线。网约车平台公司要将“自责”落实到行动上,将心思用在落实承运人安全生产主体责任、依法合规经营、保障乘客安全和合法权益上,切莫挑战法律法规和乘客安全底线。因你的任性妄为,造成生命的凋谢,是对生命的藐视,更是犯罪。只有各方共同对运输服务安全隐患“零容忍”,筑牢防线、严守底线,才能全面提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。

  网约车在具备便捷的同时,安全问题也被社会广泛关注,作为网约车头部企业的滴滴出行,在抢占市场份额上用尽全力,推行“无车加盟”,此举是否暗藏安全隐患。

  网约车在具备便捷的同时,安全问题也被社会广泛关注,作为网约车头部企业的滴滴出行,在抢占市场份额上用尽全力,推行“无车加盟”,此举是否暗藏安全隐患

  网约车出现之后,发展的第一个阻碍来源于传统出租车的抗议。由于大量私家车以价格便宜、叫车速度快等优势加入网约车大军,传统出租车的风光不再,用户大量流失,发展初期,部分地区监管部门曾将网约车定义为非法运营车辆,而在社会需求下,网约车作为大趋势继续发展下去,但在出行安全方面,相关部门的约谈也从未停止。网约车头部企业滴滴出行,也面临着司机安全审核困难、事故追责复杂等问题。

  网约车模式的快捷性与方便性无疑推进了城市交通发展,而在提高交通效率的同时,各类安全隐患也被拔高。近年来,网约车数量骤增,不同类型的安全事故也层出不穷,以中国的滴滴打车、美国的Uber为头部的打车软件自2014年陆续出现之后,迅速在各大城市发展起来。在市场份额竞争下,2016年,Uber与滴滴打车达成战略协议,宣布由滴滴出行收购优步中国的品牌、业务、数据等全部资产在中国大陆进行运营,至此,在美团打车出现之前,滴滴出行几乎独占了网约车的一片天。

  伴随着滴滴的不断发展壮大,越来越多的司机加盟,对司机资质的审核难度也就越来越大,一车多人运营、司机资质不全等现象严重,甚至各类“资料不全也保审核通过”的中介在各QQ群、微信中应运而生,生意兴隆,记者在与某微信中介中聊天了解到,现在很多地区可以找他们解决驾龄不够、有案底无法注册等问题,“驾龄不够、超龄车、前科案底综合背景不过的,都可以找我们当天包过。”中介说,但记者咨询上海是否可行,中介表示“目前上海做不了。”对此,滴滴工作人员表示,注册车主和实际驾驶车主不一致的情况,滴滴已经注意到,并认真研究并采取了措施,以减少该情况的发生,“事实上,我们也仔细研究了传统出租车行业管控承包人私自将车辆转借他人的做法,并在传统行业顺畅的监督投诉渠道、有力的管控措施两大经验的基础上,利用人脸识别这一科技手段,在每日出车前,主动对运营司机进行人脸识别,严防私借账号给他人的情况发生。”对于私自借用账号等现象的处理,滴滴工作人员回复称,按照平台规定,私借账号的情况一经发现,注册账号将被永久封禁。

  对于乘客而言,要承担的最大风险在于对司机资质难以全面了解,对此滴滴方面称,目前,每日出车识别功能,顺风车已经在全国全量上线,快车仍在稳步扩量,预计很快将覆盖全部订单。

  据悉,为了让自己的司机数量更多,滴滴甚至能满足司机无车也能加盟的“梦想”,记者在滴滴打车APP的司机端发现有“无车加盟”选项,据滴滴司机端客服解释,暂时没有购车的司机如果想要加盟滴滴,可以去租赁公司租车进行运营。记者从上海一位滴滴司机处了解到,滴滴与租赁公司合作,司机可以直接通过滴滴进行租赁,对此,客服表示,目前部分城市的确在进行尝试,例如武汉、北京、重庆、成都等,但并没有全部覆盖,在这些城市中,司机可以在与滴滴平台合作的车管公司租车,例如滴滴平台旗下刚成立的小桔有车,只需要缴纳租金、押金,车辆的保养和管理费都由滴滴公司代付,但是,除了自身平台小桔有车可提供租赁服务以外,对于还有哪些租赁公司在与滴滴合作,租赁公司的审核如何进行,安全是否能够得到保障等问题,记者向滴滴核实,没有得到相关回复。

  传统出租车一旦发生车祸,如果自行难以协商,乘客可以与出租车公司、保险公司协商。而相比之下,网约车的问责则困难得多,网约车出车祸导致难以问责的事例并不在少数,用户与滴滴的沟通渠道主要是客服电话,部分用户反映车祸后找不到滴滴负责人。

  福州王先生向记者反映,自己8月16日从机场打滴滴快车回家,由于司机危险驾驶,出现重大事故,事故导致车辆损毁严重,王先生也因此受了伤,除了车祸让他惊魂未定,车祸后的追责更是困难重重,王先生表示,车祸之后仅滴滴客服来电寻求解决方案,并表示滴滴方可以免单100元车钱作为补偿,再无其他解释。

  类似的问题前不久也在青岛乘客身上出现,据媒体报道,7月27日,青岛刘先生家人在乘坐滴滴时发生车祸,母亲抢救无效死亡,父亲、妻女受伤。而除了车祸,更让人意外的是,刘先生发现这名滴滴司机并没有网络运输许可证及培训证,涉嫌非法营运,对此,滴滴称可以付医药费,但表示司机是否有证与事故无关。记者从相关人士处得知,网约车想要合法经营,必须要有三证,即营运许可证、从业资格证、运输证,记者致电滴滴寻求事件处理结果,滴滴方表示,关于青岛事件,接到事故报备后,平台第一时间联系司乘双方及向警方进行核实,随后立即成立了专门的工作小组,告知伤者家属平台保障规则。8月1日及8月7日,平台工作人员先后两次探望伤者及其家属,累计垫付医疗费用13万,保证伤者及时得到了救治。在人身意外安全方面,滴滴表示,平台对订单内人身意外伤害有充分的保障,而对于三证的说法,滴滴方并未给出回应。

  受伤严重的乘客在警方的帮助下得到了救治,而像上述王先生的类似情况,更多的用户却表示,“除了客服能联系上,基本找不到相关人士追责。”

  滴滴出行的潜在风险除了车祸定责问题以外,便是乘客与司机的关系问题。近年来层出不穷的安全事故让大众胆战心惊,为了防止类似纠纷,尽量排除出行安全隐患,记者发现滴滴开始试运营行程监控功能,用户打开滴滴出行APP,可以勾选“行程录音”,那么行程录音是如何进行,在行程中何时开始与结束,是否涉及对乘客的隐私侵权?滴滴表示,关于行程录音功能,之前已通过媒体向社会各界征求意见,目前仍未有一致意见,仅在个别城市进行小范围的测试,需要得到乘客同意后才能够在司机端开启该功能,所有录音都保存在滴滴后台服务器,无纠纷、投诉、意外等不可调取。滴滴希望就此能够得到政府部门、专家学者的指导与建议,在安全与隐私之间找到一个平衡点。

  对顺风车业务进行全面整改,堵塞安全管理漏洞;即日起,不得再新接入未经许可的车辆和人员,并加快清退已接入的不合规车辆和人员。

  对顺风车业务进行全面整改,堵塞安全管理漏洞;即日起,不得再新接入未经许可的车辆和人员,并加快清退已接入的不合规车辆和人员。

  落实承运人安全稳定管理主体责任,积极配合公安部门办理案件,同时要加强对接入驾驶员的教育管理。

  严格依法依规运营,网约车运营信息数据要实时、全量、真实地接入全国网约车监管信息交互平台,并确保数据质量。

  “两起侵害乘客生命安全的恶性事件,暴露出滴滴出行平台存在的重大经营管理漏洞和安全隐患,企业主体责任落实不到位,严重威胁人民群众出行安全和合法权益,社会影响非常恶劣。”——8月26日,交通运输部联合公安部及北京市、天津市交通运输、公安部门,对滴滴公司开展联合约谈,交通运输部运输服务司司长徐亚华在约谈中作上述表示。交通运输部要求滴滴公司落实企业安全管理主体责任,改变承诺多、整改少的工作方式,加强整改,规范经营,切实保障乘客安全和社会稳定。对此,滴滴公司表示,将自8月27日起,在全国范围内下线顺风车业务,重新评估业务模式。

  8月24日,浙江省温州市一女孩乘坐滴滴顺风车途中被害,从警方公布的情况看,滴滴公司负有不可推卸的重大责任。而就在今年5月初,一空姐在郑州搭乘滴滴顺风车,途中遭司机残忍杀害。

  对于接连发生的恶性事件,交通运输部在26日的约谈中向滴滴公司提出四方面要求:一要严守安全底线,要认真开展调查,严肃处理相关责任人员。交通运输部将密切关注调查处理情况,对经公安部门调查确实存在渎职失职的人员,将提请有关部门依法依规处理。

  二要立即按照“应以合乘服务提供者自身出行需求为前提事先发布出行信息、由出行线路相同的人选择车辆、不以赢利为目的分担部分出行成本或者免费互助、每车每日合乘次数应有一定限制”的原则,对顺风车业务进行全面整改,堵塞安全管理漏洞;即日起,不得再新接入未经许可的车辆和人员,并加快清退已接入的不合规车辆和人员。

  三要落实承运人安全稳定管理主体责任,积极配合公安部门办理案件,同时要加强对接入驾驶员的教育管理。

  四要严格依法依规运营,网约车运营信息数据要实时、全量、真实地接入全国网约车监管信息交互平台,并确保数据质量。

  滴滴公司承诺:自8月27日起,在全国范围内下线顺风车业务,重新评估业务模式;9月1日前完成合规化运营工作方案,报送有关部门并接受社会监督;整改升级客服体系,加大客服团队的人力和资源投入;开拓平台用户紧急情况报警通道。同时,滴滴公司宣布免去黄洁莉的顺风车事业部总经理职务,免去黄金红的客服副总裁职务。

  除滴滴顺风车外,记者查询裁判文书网发现,包括滴滴快车、滴滴打车在内的平台都曾出现过针对女性乘客的刑事犯罪。如去年7月成都滴滴快车驾驶员赵某曾对女乘客强奸未遂,后被判处有期徒刑两年。值得注意的是,该驾驶员还曾有故意伤害罪的前科。此外,2016年,山东曾发生女乘客用滴滴打车约到克隆出租车并被强奸的案件,且该克隆出租车的司机真实姓名与平台显示姓名不一致。

  与公众的焦灼和铺天盖地的媒体报道形成鲜明对照,8月26日,位于北京西二旗的滴滴总部异常安静。

  上证报记者上午9时在滴滴总部看到,公司门厅的灯都还没有打开,前台更是没有接待人员。整个上午,滴滴大厦的正门都少有人员进出,除了几名保洁人员、施工人员和安保人员出入现场。“周末这里一般都没人”,一名安保人员向记者表示,“偶尔会有一些司机来投诉,我们主要是应付他们。”

  在滴滴顺风车业务将下线的消息发布后,记者联系采访滴滴品牌部工作人员,对方以不便接电话为由拒绝了采访。

  急速的资本扩张,让滴滴公司(小桔科技)成为全球估值最高的出行服务公司。然而,在市场垄断地位之下,滴滴却呈现出了对公众安全保护不力甚至冷漠嗜血的公司形象。

  据查,滴滴成立以来已进行过20次融资。其中明确披露公司估值的是:滴滴在2017年12月的一轮私募融资中,从软银集团、阿布扎比国家基金等投资者手中筹集40亿美元,当时滴滴估值达560亿美元。从现有估值看,滴滴已经实现成为“全球最大的出行服务公司”的目标。

  今年5月下旬,有消息称,滴滴已初步决定在港股市场IPO,考虑不同的上市架构,不排除以同股不同权形式上市。估值方面,此前有媒体报道,滴滴上市后的估值或达700亿美元至800亿美元(约4800亿元到5500亿元人民币)。

  支撑滴滴数千亿估值一大招牌,就是包含人工智能、机器学习和云计算的科技实力,核心即所谓“滴滴大脑”。然而,拥有强大智能中央处理系统的滴滴,却让乘客救援服务一拖再拖。从警方通报也能知悉,当事人24日下午2时10分许向朋友求助,后于2时50分左右遇害,而警方最早接到报案已是下午4时22分,当警方去跟滴滴要司机车牌时还得发邮件。

  平台企业拥有关系公众安全的核心数据,但是无法提供安全保障和应急能力,这是一种错配。因而,此次交通运输部要求,滴滴的网约车运营信息数据要实时、全量、真实地接入全国网约车监管信息交互平台。

  两次恶性事件之后,滴滴的上市路是否会遭遇阻碍?接受记者采访的多位法律人士表示,目前A股和境外市场的上市规则中并无针对滴滴安全事件的限制条款。尤其在境外资本市场,要求的是公司进行充分的信息披露,然后由市场来决定公司是否能够发行成功,以及公司估值是多少。不过,滴滴下线顺风车业务,预计将对企业估值造成影响。

  继5月份顺风车运营中出现杀害乘客事件后,浙江乐清女孩赵某搭乘顺风车遇害事件,将滴滴出行再次推上风口浪尖。

  [顺风车平台通过每个订单提取10%的提成。在司机接收付款时,这笔抽成就被扣取。]

  继5月份顺风车运营中出现杀害乘客事件后,浙江乐清女孩赵某搭乘顺风车遇害事件,将滴滴出行再次推上风口浪尖。

  第一财经记者通过采访顺风车从业者发现,已有车主专职从事顺风车业务,将营利作为首要目标,已经背离了顺风车的公益和共享定位。司乘双方私下议价、随后取消订单的情况带来安全隐患。

  有关专家表示,滴滴出行应当在事前、事中、事后均承担相关法律责任。本次事件中,滴滴在警方介入后仍然存在推诿现象,存在很大问题。在乘客提出有危险后,应该考虑主动联系警方。专家建议,实际介入资源分配的平台应当有自己的担当,此外,应该考虑在网约车行业内引入充分竞争。

  在郑州工作的马先生注册加入滴滴顺风车已近一年,接了120多个订单。马先生告诉第一财经记者,顺风车的订单目前就是市区内的上下班同行以及到市区周边郊县或地级市的城际订单。在马先生看来,目前城际订单的量很大,价格比同里程的客运大巴要高一些,比出租车要低,但便捷性比客运大巴好,所以受到了用户的欢迎。

  以马先生常跑的区间为例,按照顺风车的计价,基本是51元左右。1~2人的收费是51元左右,3~4人为90元左右。顺风车平台通过每个订单提取10%的提成。在司机接收付款时,这笔抽成就被扣取。

  马先生的车牌号是豫A号段,注册后也跑郑州周边的订单,信誉度比较高。但马先生注意过,非豫A牌号的车也可以注册成功在郑州跑顺风车。按照滴滴顺风车平台的车主注册设置,需要上传身份证、驾驶证、行驶证,随后进行审核,并未对在哪里行驶设定限制。顺风车的订单是车主和乘客发送行程,由平台进行匹配。马先生说,顺风车订单量是很大的,车主如果想拿到订单,必须紧盯屏幕,否则很难拿到订单。为了抢到订单,已经有车主安装使用外挂软件。

  在多起由于搭乘顺风车引发的案件中,都出现了乘客与车主取消订单、私下议价的情况,给乘客带来潜在的安全隐患。对此,马先生告诉第一财经记者,司乘双方取消订单、私下议价的情况并不稀奇。有时是乘客主动提出,希望车主方能稍微减点车费。虽然下调的幅度可能并不大,很多车主是出于“顺风”的目的才接单,也就同意了这种讨价还价。但只要取消了订单,确实意味着脱离了滴滴平台的监管,“通过滴滴匹配成订单,但双方自己议价取消了订单,大家都觉得就没有滴滴什么事了,滴滴也不会拿走抽成”。

  市场对于“顺风”这一共享特征的定位,被包括马先生在内的大部分车主认同,他们并没有在意每笔订单是否能获利。但是也有一些车主在注册加入滴滴顺风车后,却一直专职跑顺风车。马先生告诉第一财经记者,专职顺风车的做法已经不是秘密。与他这样的“顺风跑法”不同,专职顺风车的首要想法就是挣钱获利,于是就非常在意每笔订单的满载率,“可以说不把车坐满,他们是绝对不会走的,目的就是为了挣钱”。专职开顺风车已经很接近专车、快车的性质,所以这样的车主更关心安全问题。马先生说,现在顺风车车主会搭建一些微信群,在聊天中会分享一些曾经以“钓鱼”方式查顺风车非法营运的人的电话,提示车主注意,“专职干顺风车的车主格外留意这些信息,其他人并不太在意,因为遇到合适订单偶尔跑一下并不违反相关的规定”。在马先生的眼里,一旦专职去跑顺风车,以此作为赚钱手段,显然就已经让顺风车变了味。

  北京航空航天大学法学院副教授、民法研究中心副主任丁海俊告诉第一财经记者,滴滴顺风车更符合共享经济的特征,而滴滴出行平台所运行的快车、专车更接近于传统的出租车模式。“除了司机与平台不是雇佣关系,其他都符合传统出租车的模式”。从法律角度来看,出租车公司对于乘客应当承担哪些责任,滴滴出行就应当对乘客承担哪些责任,顺风车也应当按照这一标准来约束。这些责任体现在事前、事中、事后。简单说就是事前要对司机尽到审核义务,承担审核责任。事中出现问题,应当承担救助义务和责任。在浙江这起案件中,滴滴平台在接到警方询问后,依然以不能泄露个人信息为由敷衍警方的介入,就存在很大问题,“警方作为公权力,发现疑似犯罪事件并介入,滴滴平台再推诿,责任就很严重”。事后责任就是出现了乘客的人身财产损害,承担相关责任。从目前来看,根据现行法律,还不能看出滴滴出行这个公司的单位犯罪行为。

  滴滴出行的运营主体是小桔科技,除此以外,还存在其他一些经营实体。丁海俊向第一财经记者分析,最终由哪个主体来承担这些责任,最权威的参照资料可以是滴滴出行的融资材料上确立的融资受益主体。目前的互联网公司,会出现运营主体、技术主体、研发主体等各设实体的情况,有可能在民法上找不到具体承担责任的情况。从几次意外事件的后续处理中,滴滴出行均明确提出愿意承担责任。出现了两次恶性事件后,意味着滴滴出行可能在商业模式上存在问题。

  从具体的责任和法律关系对照方面,北京市京师律师事务所高级合伙人许浩律师告诉第一财经记者,滴滴出行的《顺风车服务协议》中提出,顺风车平台提供的并不是出租、用车、驾驶或运输服务,其提供的仅是平台注册用户之间的信息交互及匹配服务。如果用户的合乘需求信息被其他用户接受并确认,顺风车平台即在双方之间生成顺风车订单。由此可见,滴滴平台在顺风车服务当中,起到的角色仅仅是“居间人”。居间人就意味着滴滴平台仅仅提供信息交互及匹配服务,而不提供承运服务,并非承运人。

  从媒体的报道中提及,浙江这起事件中,涉案司机案发前刚被投诉,但是滴滴平台未采取措施,第二天案发。结合在本案中未及时采取救助措施,如发现客人可能存在危险后,没有主动联系警方,滴滴平台有一定过错,应承担相应的法律责任。受害方可以依据《消费者权益保护法》的相关规定,网络交易平台作为第三方,应承担有限责任:一是在无法提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的情况下,承担先行赔偿责任。二是在明知或应知销售者或者服务者利用平台损害消费者权益的情形下,未采取必要措施的,承担连带责任。

  滴滴作为信息居间服务者,收取居间服务费用应该为消费者在使用其中介服务时人身财产安全提供更多的保障,比如,对顺风车司机的资质应建立严格的事先准入、过程监督、事后协助的机制,尽可能防控风险。从法律关系来看,滴滴提供的是一种中介信息服务。目的是促成车主方和乘客方达成运输合同关系,乘客支取车费,滴滴从中收取一定比例的报酬。在法律上,中介方应当在其能力范围内,尽到合理、谨慎的审查义务,对滴滴顺风车司机提交的相关资料进行审核,发生危及乘客人身安全的紧急事件时要有应急措施。

  北京大学市场与网络经济研究中心研究员、主任助理陈永伟对第一财经记者表示,从平台治理角度,应该完善、理顺两个问题。首先,作为网络平台经营者,必须有自己的担当,尤其是像网约车平台这种实际上已经介入资源分配的平台。有自己的担当,可以体现在多个方面。比如勇于面对问题,不能消极对待问题,敷衍监管,对用户的投诉和批评认真对待,而不是应付或敷衍塞责,企图蒙混过关。

  第二,比强化监管更重要的是强化竞争。监管者应降低无谓的准入门槛,如车辆轴距、司机户籍,等等,让竞争者进来。如果没竞争者,监管只能管一时,管不了长久。网约车平台体现得最为明显。已有越来越多的声音质疑滴滴出行已经形成了事实的垄断,是出现各类问题的根源所在。第一财经记者注意到,2016年8月,滴滴与优步中国合并,商务部对此进行反垄断调查。2017年7月,商务部就这一调查的进展回应称,已多次约谈滴滴出行,正对这一合并案依法进行调查。截至目前,这一调查尚无最新结论。

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